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杭州宣布4月第二次發(fā)放六大類共5.7億消費券
“擴容增發(fā)”5.7億元
不光靠財政埋單,更鼓勵自愿購買
杭州市又要派發(fā)消費券了,而且發(fā)放數(shù)量比首批更大、使用范圍更廣、受惠人群更多。
2月23日,杭州市宣布,將于4月第二次發(fā)放消費券,總額度5.7億元,由單一種類擴充為六大類,包括政府消費券、旅游消費券、社會消費券、轉(zhuǎn)移性消費券、教育消費券、培訓(xùn)消費券。
社會上普遍關(guān)心,消費券雖好,發(fā)多了會不會影響財政收支平衡、增加財政負擔(dān)?此次杭州計劃發(fā)放的六類消費券,除了政府消費券外,其他五種消費券將不再直接增加財政負擔(dān)。像旅游消費券,由政企聯(lián)手針對旅游市場發(fā)放;社會消費券,由市民、游客按照自愿原則購買。此外,轉(zhuǎn)移性消費券是從財政預(yù)算內(nèi)安排的各種課題科研經(jīng)費、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金和企業(yè)扶持獎勵資金中,切出一部分用于企事業(yè)單位職工保就業(yè)、保收入;教育消費券用于支持困難家庭孩子上學(xué);培訓(xùn)消費券用于失業(yè)下崗人員和畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)培訓(xùn)。通過這些舉措盡量將潛在消費轉(zhuǎn)化成即期消費。
據(jù)悉,第二批消費券的使用范圍將繼續(xù)擴大。通訊、加油、保險等行業(yè)已被初步列入使用范圍。還將增加餐飲茶樓、美容美發(fā)、肉類副食品等商貿(mào)服務(wù)業(yè),杭州特色商業(yè)街區(qū)的部分企業(yè)也有望加入消費券使用范圍。經(jīng)初步匡算,商貿(mào)行業(yè)消費券使用定點企業(yè)和門店將達600家以上。
此外,還鼓勵單位、個人,包括外地游客,自己掏錢購買社會消費券。比如在商場購物優(yōu)惠5%,服務(wù)消費優(yōu)惠20%等。
首批花掉61%
超市消費占“大頭”,放大效應(yīng)尚有限
杭州首批發(fā)放的市民消費券,使用期限是從2009年1月24日到2009年4月30日。不到一個月,杭州人已花出去六成以上消費券,春節(jié)前后成為用券“高峰期”。據(jù)杭州市市民消費券發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)計,截至2月20日,杭州六城區(qū)各指定商家共接收消費券6162.27萬元,占總發(fā)放額的61%。
杭州市貿(mào)易局調(diào)查統(tǒng)計顯示,目前消費券使用大多以超市為主。而從拉動倍率來看,在超市使用消費券,產(chǎn)生的放大效應(yīng)恰恰最低。杭州16家大型超市消費券回收比例雖高,但放大效應(yīng)僅為1.78倍。相比之下,消費券購買大額商品拉動放大效應(yīng)約為10倍。據(jù)抽樣調(diào)查,1月24日起的11天中,在家電賣場和大商場使用消費券,拉動放大效應(yīng)分別達5.42倍和3.59倍。
杭州市一位負責(zé)人表示,首批消費券主要發(fā)放給困難家庭、退休職工等特殊群體。這些特殊群體畢竟消費能力有限,使得首批消費券未能發(fā)揮很大的“乘數(shù)效應(yīng)”。
放大拉動效應(yīng)
鼓勵購買社會消費券,發(fā)放對象“瞄準”游客
對即將發(fā)放的第二批消費券,杭州市著眼于發(fā)揮更大拉動內(nèi)需效果,在制度安排上作出調(diào)整和細化。鼓勵購買非公益性的社會消費券、發(fā)放對象“瞄準”外地游客等,目的都直指更可觀的“乘數(shù)效應(yīng)”。
需要自掏腰包購買的社會消費券,市民游客是否會“買賬”?市場反應(yīng)尚不得而知,但最近印制發(fā)售的11萬本市民消費券“珍藏冊”,自發(fā)認購形勢不錯。
杭州市市民消費券發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室表示,市民消費券“珍藏冊”,是為部分收回印制成本,同時進一步擴大消費券影響。2月23日發(fā)售當天,市民自愿購買、訂購就達1000余冊,還有企業(yè)、單位預(yù)訂了8000余冊。
作為“特殊的條件下采取的特殊辦法”,杭州市將繼續(xù)深入探索,以期更大程度地發(fā)揮消費券保障民生、拉動消費的多重效用。(記者 江 南)
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