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中新網(wǎng)2月25日電(高雪松)國(guó)務(wù)院總理溫家寶25日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,審議并原則通過(guò)有色金屬產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。至此中國(guó)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃全部亮相,此前熱議的房地產(chǎn)業(yè)最終未搭上振興計(jì)劃“末班車(chē)”。
十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃全部亮相 近期密集出臺(tái)
1月14日,汽車(chē)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)成為幾大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中率先推出調(diào)整振興規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃決定實(shí)施新能源汽車(chē)戰(zhàn)略,推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)及其關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化,中央財(cái)政安排補(bǔ)貼資金,支持節(jié)能和新能源汽車(chē)在大中城市示范推廣。鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提出以控制總量、淘汰落后、聯(lián)合重組、技術(shù)改造、優(yōu)化布局為重點(diǎn),推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)。
2月4日,國(guó)務(wù)院通過(guò)了紡織工業(yè)和裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。將紡織品服裝出口退稅率由14%提高至15%。
2月11日,船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃獲得通過(guò)。規(guī)劃決定采取積極的支持措施,穩(wěn)定造船訂單,化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),確保產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展;控制新增造船能力,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高大型企業(yè)綜合實(shí)力,形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);加快自主創(chuàng)新,開(kāi)發(fā)高技術(shù)高附加值船舶,發(fā)展海洋工程裝備。
2月18日,電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃獲批通過(guò),成為第六項(xiàng)獲批的振興規(guī)劃。規(guī)劃確定了今后3年的三大重點(diǎn)任務(wù):一是完善產(chǎn)業(yè)體系,確保骨干產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是立足自主創(chuàng)新,突破關(guān)鍵技術(shù),提高軟件產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力。三是以應(yīng)用帶發(fā)展,著重在通信設(shè)備、信息服務(wù)和信息技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
2月19日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)輕工業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。輕工業(yè)振興規(guī)劃指出要積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi),增加國(guó)內(nèi)有效供給。改善外貿(mào)服務(wù),保持出口市場(chǎng)份額。石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”和抓緊落實(shí)成品油儲(chǔ)備。
2月25日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)有色金屬產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,研究部署發(fā)揮科技支撐作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
振興規(guī)劃謀長(zhǎng)遠(yuǎn) 首要著眼共克難關(guān)
縱觀十大行業(yè)規(guī)劃,共克難關(guān)是首要著眼點(diǎn)。降低汽車(chē)購(gòu)置稅,“汽車(chē)下鄉(xiāng)”,“家電下鄉(xiāng)”,鼓勵(lì)加快老舊船舶報(bào)廢更新,凸顯當(dāng)局?jǐn)U內(nèi)需的新方略。從支持建立出口基地,增加出口信貸,到降低出口退稅,詮釋“穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)份額”的思路。近期民營(yíng)汽車(chē)企業(yè)紛紛宣布意圖海外并購(gòu),中國(guó)鋁業(yè)收購(gòu)力拓股份,可看作是政策導(dǎo)向的結(jié)果。此外,以提高出口退稅率一個(gè)百分點(diǎn)鼓勵(lì)紡織企業(yè)出口,給企業(yè)直接支持,從而穩(wěn)定紡織行業(yè)兩千萬(wàn)人的就業(yè),“保就業(yè)”、促民生意圖明顯。振興規(guī)劃的深意遠(yuǎn)不止于此,“救急”固然重要,更重要的當(dāng)是“謀長(zhǎng)遠(yuǎn)”,希望通過(guò)淘汰落后生產(chǎn),鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、兼并重組來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升和優(yōu)化布局。
房地產(chǎn)未搭上振興計(jì)劃“末班車(chē)”
物流業(yè)最終取代房地產(chǎn),入選行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃“大名單”。之前有媒體報(bào)道說(shuō),成思危透露房地產(chǎn)行業(yè)已被列入國(guó)務(wù)院的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,對(duì)此,成思危25日接受央視采訪時(shí)澄清稱(chēng),當(dāng)初他給學(xué)生上課時(shí)說(shuō)他是根據(jù)相關(guān)的報(bào)道而闡述了他對(duì)房地產(chǎn)振興規(guī)劃的關(guān)注,但媒體在引用他的話時(shí)完全忽略了這一前提,對(duì)他的意思進(jìn)行了誤導(dǎo)。
十大振興規(guī)劃細(xì)則仍在制定之中
振興規(guī)劃大原則已出,但細(xì)則仍在制定之中,各項(xiàng)支持政策的具體金額是多少?如何放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入等等諸多問(wèn)題都需要進(jìn)一步的細(xì)化。
今年“兩會(huì)”開(kāi)幕在即,如何應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)和扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行料將成為會(huì)議主線,十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃也將引發(fā)各利益群體的訴求表達(dá),諸多問(wèn)題有望得到深入討論,中國(guó)產(chǎn)業(yè)格局的深刻調(diào)整或?qū)⒂纱碎_(kāi)始。
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