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在全國(guó)政協(xié)“關(guān)于支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)問(wèn)題”提案辦理協(xié)商會(huì)上,財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍透露,中央財(cái)政——今年促就業(yè)投入增長(zhǎng)近七成
3月6日,全國(guó)政協(xié)召開(kāi)“關(guān)于支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)問(wèn)題”提案辦理協(xié)商會(huì),財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍出席會(huì)議時(shí)表示,財(cái)政部將本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真消化和吸收委員們的意見(jiàn)與建議,盡早辦理提案答復(fù),研究完善相應(yīng)政策法規(guī)!拔覀儗⒆龅郊写饛(fù),事事有回應(yīng),力爭(zhēng)讓委員們滿意。”
“溫總理在政府工作報(bào)告中指出,今年中央財(cái)政將投入420億元促進(jìn)就業(yè)。”王軍介紹說(shuō),這一數(shù)字比去年增長(zhǎng)了66.7%,大約相當(dāng)于去年全國(guó)各級(jí)財(cái)政用于就業(yè)的總投入,還大約相當(dāng)于2003年—2008年中央財(cái)政用于促進(jìn)就業(yè)總支出的45%左右。聽(tīng)到這里,在場(chǎng)的全國(guó)政協(xié)委員們頻頻點(diǎn)頭。
為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),財(cái)政部及時(shí)出臺(tái)政策支持企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。比如,2008年12月,新修訂的《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》和相關(guān)實(shí)施細(xì)則,將現(xiàn)行工業(yè)和商業(yè)小規(guī)模納稅人銷(xiāo)售額標(biāo)準(zhǔn)分別從100萬(wàn)元和180萬(wàn)元降為50萬(wàn)元和80萬(wàn)元;將小規(guī)模納稅人的增值稅征收率統(tǒng)一降至3%,此前商業(yè)企業(yè)的征收率為4%,工業(yè)企業(yè)的征收率為6%。
同時(shí),財(cái)政部還推出了一系列政策支持企業(yè)發(fā)展,間接促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)。去年下半年以來(lái),財(cái)政部先后5次提高部分商品的出口退稅率,直接減輕了企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型出口企業(yè)的壓力。此外,財(cái)政部綜合運(yùn)用貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等財(cái)稅政策措施,大力支持農(nóng)村金融發(fā)展,從而緩解了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的融資難、以及支持中小企業(yè)發(fā)展等問(wèn)題。
王軍表示,目前,中央財(cái)政針對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的特點(diǎn),加大投入著力提高其職業(yè)技能和就業(yè)能力。一是公共就業(yè)服務(wù),如就業(yè)政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等。二是職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓(xùn)的,根據(jù)其就業(yè)狀況,各級(jí)財(cái)政給予相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。三是職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者通過(guò)初次技能鑒定,限于國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的特殊工種,取得職業(yè)資格證書(shū)的,從財(cái)政安排的就業(yè)補(bǔ)助資金中給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
另外,財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)不斷完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法,如2004年開(kāi)始實(shí)施的“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程”,通過(guò)采用訂單培訓(xùn)等模式,既提高了培訓(xùn)的針對(duì)性和就業(yè)率,也推動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移。
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