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中國首批企業(yè)年金基金管理機構面臨“生存危機”
2007年06月14日 10:50 來源:上海證券報

  已經試運行一年多的企業(yè)年金基金管理機構不得不開始為自己的前途忙碌了。勞動和社會保障部基金監(jiān)督司司長陳良昨天稱,將對首批企業(yè)年金基金管理機構進行考核,有嚴重違規(guī)問題或業(yè)務量比較小、難以持續(xù)維持的機構或將被取消資格。陳良還表示,為完善企業(yè)年金基金機構市場資源的配置,擬于今年核準的第二批年金管理機構的資格認定也將發(fā)生重大調整。

  首批37家機構面臨大考

  陳良在“中國與拉美國家企業(yè)年金發(fā)展論壇”上表示,企業(yè)年金基金管理機構證書3年有效期期滿前,勞動保障部將對第一批全部37家機構進行考核,除個別的有嚴重違規(guī)問題的機構可能被取消資格外,業(yè)務量比較小、難以持續(xù)維持的機構,如果董事會還不做出調整或者退出的決定,主管部門將考慮收回資格。

  根據勞動和社會保障部的規(guī)定,目前企業(yè)年金基金管理機構分為四種資格,分別是受托人、賬戶管理人、投資管理人和托管人資格。陳良指出,第一批資格認定時,已經認識到了受托人、賬戶管理人這種單一的資格很難發(fā)展,但考慮到讓不同的行業(yè)、更多的機構能夠拿到資格,所以評審認定的比較分散。經過兩年的實踐證明,這種辦法確實需要進一步的完善。

  新資格認定有重大調整

  陳良透露說,在今年進行第二次資格認定的時候,有些業(yè)務不再評審單一的資格。他指出,比較可行的模式是,“受托人+賬戶管理人”;同時,也可以有少量的“托管人+賬戶管理人”的模式;而托管人、投資管理人可以是單一的資格。這意味著,受托人、賬戶管理人不再單獨設立資格。業(yè)內人士指出,這種處理方式既有利于機構發(fā)展,也可以減少企業(yè)的管理成本。

  醞釀培育養(yǎng)老金公司

  此前,勞動保障部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會發(fā)布的《企業(yè)年金基金管理試行辦法》中,提出了養(yǎng)老金管理公司的模式,但目前市場中還沒有這種公司。陳良說,為適應市場發(fā)展的要求,勞動保障部正準備會同有關方面培育一些專門從事企業(yè)年金受托和個人賬戶業(yè)務的養(yǎng)老金公司,讓這些機構通過專門業(yè)務,做大做強,并成為市場中的領跑者。

  另據介紹,勞動保障部目前正在與稅務總局和財政部協商,為企業(yè)年金爭取優(yōu)惠的稅收政策,包括將企業(yè)繳費的一定部分列入成本,對個人企業(yè)年金予以免稅。此外,在目前正在制定的社會保險法中,對企業(yè)年金做出專門規(guī)定,明確基本的法律原則,在此基礎上,研究制定企業(yè)年金條例,提高依法保障的程度。(記者 苗燕)


 
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