北京六里屯垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目日前被國(guó)家環(huán)�？偩纸型＃尀榇藠^斗的周邊小區(qū)居民成了英雄。
“黃老師”就是這些英雄中的一位，他是中海楓梿小區(qū)的居民，也是反對(duì)建設(shè)六里屯垃圾焚燒發(fā)電廠(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“反建”)的成員之一。他說(shuō)，人們積極維權(quán)和政府執(zhí)政水平提高是“反建”成功的主要原因。
“黃老師”不是教師，退休前也不是研究環(huán)境問(wèn)題的，而是在某國(guó)有科研單位搞管理工作，“主要研究的都是文件”。幾個(gè)參與“反建”的小區(qū)業(yè)主都叫他“黃老師”。
在業(yè)主們看來(lái)，黃老師絕對(duì)是個(gè)值得尊敬的人。他每天背著一個(gè)美特斯邦威的挎包，里面裝滿(mǎn)了關(guān)于二惡英、環(huán)境評(píng)估、防滲處理等關(guān)于垃圾處理和環(huán)境保護(hù)的各種資料。每當(dāng)“反建”業(yè)主們需要派代表去與支持建設(shè)焚燒廠的教授、專(zhuān)家們辯論的時(shí)候，黃老師都是作為民間技術(shù)專(zhuān)家出場(chǎng)的，并且屢戰(zhàn)屢勝。
黃老師是個(gè)“反建”積極分子，卻不是發(fā)起人，他說(shuō)自己是“半路參與”的。
2005年，北京市海淀區(qū)政府宣布將在六里屯垃圾填埋場(chǎng)附近新建一座垃圾焚燒發(fā)電廠，計(jì)劃于2007年3月動(dòng)工。去年底，附近小區(qū)的業(yè)主召開(kāi)業(yè)主委員會(huì)，準(zhǔn)備正式反對(duì)這一項(xiàng)目。大家認(rèn)為，垃圾焚燒會(huì)產(chǎn)生劇毒物質(zhì)二惡英，影響周?chē)用竦慕】怠?/p>
一開(kāi)始，黃老師并不看好鄰居們的維權(quán)行動(dòng)，因?yàn)檫@畢竟是“反對(duì)政府的決定”。不過(guò)，黃老師也時(shí)常留心這一行動(dòng)，他會(huì)到業(yè)主自己的網(wǎng)上看大家發(fā)的貼子，也去聽(tīng)一聽(tīng)業(yè)主大會(huì)。一次，活動(dòng)發(fā)起者之一老朱在小區(qū)集會(huì)上說(shuō)了一句話(huà)：“讓政府知道我們是一群講理的人�！秉S老師說(shuō)，這句話(huà)打動(dòng)了他。
“老朱自己都不記得說(shuō)過(guò)這句話(huà)了，但我印象很深，我們要本著這樣的理念來(lái)做事就不會(huì)犯‘出格’的錯(cuò)誤，既保護(hù)了自己，又能將問(wèn)題反映上去。”
“當(dāng)然，光有理性不夠，有的時(shí)候也需要激情，尤其是發(fā)動(dòng)大家參與，老吳、老謝、思慧的帖子讀著就很有血性，我就受這些所鼓舞�！秉S老師補(bǔ)充說(shuō)。
像黃老師這樣加入進(jìn)來(lái)的人越來(lái)越多，“反建”的隊(duì)伍由去年12月底剛開(kāi)始的二十幾戶(hù)，到今年4月份增加到幾百戶(hù)，6月更是達(dá)到上千戶(hù)，人員范圍也從中海楓梿、百旺茉莉園擴(kuò)大到了頤和山莊、西六建材工貿(mào)宿舍等周邊小區(qū)。
在這個(gè)隊(duì)伍中，有人出力氣、有人出熱情、有人出主意。黃老師則三者兼有。
此前，“反建”小組強(qiáng)調(diào)最多的是這個(gè)項(xiàng)目的程序問(wèn)題，想要在立項(xiàng)、審批等程序上尋找到這個(gè)項(xiàng)目的違規(guī)之處，而不要糾纏于污染程度、對(duì)健康影響有多大等技術(shù)問(wèn)題，因?yàn)檫@些問(wèn)題“容易糾纏不清”。但黃老師想的不一樣，他認(rèn)為技術(shù)問(wèn)題比程序問(wèn)題更重要，“要真能證明這個(gè)項(xiàng)目的確有污染、污染物又確實(shí)會(huì)損害周?chē)用竦慕】�，那就從根本上推翻了這一項(xiàng)目。”
較真兒的黃老師花了幾百塊錢(qián)購(gòu)買(mǎi)相關(guān)書(shū)籍，又是筆記又是摘抄，還通過(guò)原來(lái)單位的同事，找來(lái)了中國(guó)環(huán)科院作的數(shù)據(jù)報(bào)告對(duì)照研究。
這一番工夫沒(méi)有白費(fèi)。今年4月初，居民們收到了北京市環(huán)保局的行政復(fù)議答辯狀，黃老師等人根據(jù)找到的《生活垃圾堆肥處理工程技術(shù)規(guī)范》、《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-1997)、《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》(CJJ17-2004)、《關(guān)于加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知》(環(huán)發(fā)[2006]82號(hào))等文件，對(duì)答辯狀進(jìn)行了逐條批駁，送呈國(guó)家環(huán)保總局，并最終促成了國(guó)家環(huán)保總局的緩建決定。
垃圾焚燒廠項(xiàng)目的緩建，與業(yè)主的堅(jiān)持與努力分不開(kāi)，但黃老師認(rèn)為，政府執(zhí)政執(zhí)法水平的提高，也是他們成功的一個(gè)重要原因。
4月下旬，反建的業(yè)主們?cè)诒本┦协h(huán)保局門(mén)口上訪，現(xiàn)場(chǎng)有大批警察維持秩序。有警察過(guò)來(lái)問(wèn)黃老師為什么來(lái)，黃老師解釋?zhuān)h(huán)保局有個(gè)處長(zhǎng)在中央臺(tái)講焚燒垃圾不會(huì)產(chǎn)生二惡英，但是環(huán)保局一月份公布的環(huán)評(píng)報(bào)告中卻承認(rèn)會(huì)產(chǎn)生二惡英。
“我把刊有處長(zhǎng)講話(huà)的報(bào)道、之前的環(huán)評(píng)報(bào)告和講二惡英危害的書(shū)都給那個(gè)警察看，沒(méi)想到那個(gè)警察看得非常認(rèn)真，看完以后他想了一想，建議我說(shuō)：‘可以去5個(gè)代表，你作為代表進(jìn)去吧。’”
這是黃老師他們唯一的一次群體上訪。
“與環(huán)保部門(mén)打交道的過(guò)程也增加了我們對(duì)環(huán)保部門(mén)的理解，現(xiàn)在不但和總局的同志、就是和市局的那個(gè)處長(zhǎng)，我們都成為了朋友�！秉S老師向記者感慨道，“環(huán)保系統(tǒng)人員的確不夠，一個(gè)處就四、五個(gè)人，而且要管那么多事情�！�
“環(huán)保總局副局長(zhǎng)潘岳說(shuō)過(guò)：‘環(huán)保執(zhí)法、輿論監(jiān)督、公眾參與，是推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的三大支柱’，說(shuō)得太好了。作為一名公民，我們所做的就是公眾的積極參與�！�(實(shí)習(xí)記者：謝聞麒）
