2007年,兩項(xiàng)主要污染物首次實(shí)現(xiàn)雙下降。有專家認(rèn)為,全國污染減排呈現(xiàn)拐點(diǎn)。國家環(huán)?偩志珠L周生賢今日則表示,要把拐點(diǎn)至少保持到整個(gè)“十一五”期間。他提出今年幾項(xiàng)工作重點(diǎn):將研究設(shè)立環(huán)境稅,“區(qū)域限批”將法制化。
周生賢說,2007年年初,主要污染物排放總量不降反升的不利局面被成功破解!笆晃濉币(guī)劃確立的兩項(xiàng)約束性指標(biāo)(二氧化硫和化學(xué)消氧量)首次實(shí)現(xiàn)了雙下降。
周生賢表示,國家環(huán)?偩纸衲陮⒅ν晟骗h(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,配合有關(guān)部門適當(dāng)提高排污費(fèi)、污水和垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),研究設(shè)立環(huán)境稅。積極開展后督察工作。對(duì)掛牌督辦的企業(yè)、區(qū)域限批地區(qū),特別是領(lǐng)導(dǎo)同志批示查處的重大環(huán)境案件和嚴(yán)重違法地區(qū)進(jìn)行后督察,把后督察工作納入法制化軌道。
周生賢透露,國家環(huán)?偩謱⒖紤]盡快實(shí)現(xiàn)“區(qū)域限批”的制度化、法制化,對(duì)沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)、環(huán)境違法嚴(yán)重、超過總量控制指標(biāo)、重點(diǎn)治污項(xiàng)目建設(shè)滯后等問題突出的地區(qū),都要實(shí)行“區(qū)域限批”。
他認(rèn)為,污染減排已取得突破性進(jìn)展。兩年來,裝備脫硫設(shè)施的燃煤機(jī)組占全部火電裝機(jī)容量的比例提高到45%;全國城鎮(zhèn)污水處理率提高到近60%。
據(jù)周生賢介紹,2007年,國家環(huán)保總局還叫停了總投資達(dá)1.5萬億元的377個(gè)項(xiàng)目;否決或暫緩10家企業(yè)84億元的上市申請(qǐng);通過“區(qū)域限批”、“流域限批”措施,暫停10市、2縣、5個(gè)開發(fā)區(qū)和4個(gè)電力集團(tuán)的環(huán)評(píng)審批,極大地震懾了環(huán)境違法行為;已經(jīng)將1.8萬家企事業(yè)單位的環(huán)境違法信息納入銀行征信系統(tǒng)。
周生賢認(rèn)為,目前的環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻。“如果我們不采取更加有力的措施,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,‘拐點(diǎn)’就很有可能反彈,減排目標(biāo)必將化為泡影。”(記者劉世昕)
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