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中新社北京三月五日電 題:人大代表倡導(dǎo)環(huán)保有新意
中新社記者 柴燕菲
金融危機(jī)下,如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)環(huán)境成為“兩會(huì)”熱點(diǎn)話題,一些人大代表提出了新意十足建議。
征收環(huán)保稅
全國(guó)人大代表傅企平指出,低額超標(biāo)排污費(fèi)是中國(guó)環(huán)境保護(hù)顯效難的關(guān)鍵。
當(dāng)前,中國(guó)環(huán)保資金主要是通過財(cái)政投入和征收排污費(fèi)來籌集。由于排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于治理費(fèi)和運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi),某些排污者寧愿交費(fèi)也不愿治理或運(yùn)轉(zhuǎn)污染治理設(shè)施。
傅企平提出可以征收環(huán)保稅,他說,“現(xiàn)行稅法中沒有專門的環(huán)保稅種,合理界定征稅范圍,刺激企業(yè)改進(jìn)治污技術(shù),具有可行性!
“通過征收環(huán)保稅,使拒繳稅款和挪用環(huán)保專項(xiàng)資金的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其收益。”傅企平表示,只有“蒸發(fā)”治理污染和繳納排污費(fèi)之間的暴利空間,才能真正讓企業(yè)去落實(shí)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的環(huán)保工作。
設(shè)環(huán)保警察
“林業(yè)公安在森林保護(hù)上作用巨大。環(huán)保也可以設(shè)立環(huán)保警察!壁w林中代表說。
趙林中告訴記者,他在走訪政府部門和企業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn),環(huán)境執(zhí)法難的問題一直影響環(huán)境法律法規(guī)的有效實(shí)施。他建議,在地方公安部門中設(shè)立環(huán)境警察大隊(duì)或者公安環(huán)保分局,專門負(fù)責(zé)環(huán)境違法案件查處,維護(hù)環(huán)境安全,業(yè)務(wù)上由環(huán)保部門指導(dǎo)。
據(jù)了解,一些發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立環(huán)保警察多年,并成為執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),打擊環(huán)境違法行為的主體。云南省已于去年在中國(guó)率先設(shè)立了環(huán)保警察。
防止農(nóng)村成新污染源
長(zhǎng)期以來,中國(guó)環(huán)保工作的重心一直放在工業(yè)污染治理和城市環(huán)境整治,農(nóng)村環(huán)保工作成為中國(guó)環(huán)保事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。
“太湖水污染中,農(nóng)村面源污染所占比例已經(jīng)超過太湖外部污染總量的一半!备灯笃奖硎,最易被忽視的農(nóng)業(yè)面源污染問題,目前已嚴(yán)重威脅到了中國(guó)湖泊、河流的整體水環(huán)境,甚至給三峽庫(kù)區(qū)水質(zhì)造成威脅。
為此,傅企平建議,相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染的治理,“關(guān)鍵是設(shè)立農(nóng)村環(huán)境治理專項(xiàng)資金,加大對(duì)防止農(nóng)村面源污染基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入”,勿讓農(nóng)村成為新的污染源。
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