備受我國(guó)鋼鐵業(yè)和鐵礦石進(jìn)口商關(guān)注的“印度加征鐵礦石出口關(guān)稅”事件有了最新進(jìn)展。知情人士向記者透露，鑒于印度鋼鐵業(yè)和礦業(yè)對(duì)征稅效果各執(zhí)一詞，親手炮制該政策的印度財(cái)政部長(zhǎng)奇丹巴拉姆(P Chidambaram)語(yǔ)氣首度有所松動(dòng)，表示將綜合各方因素做出一個(gè)合適的選擇。
分析人士表示，早先態(tài)度強(qiáng)硬的Chidambaram此番做出語(yǔ)氣有些妥協(xié)的表態(tài)，說(shuō)明加征出口關(guān)稅一事還有緩和商量的余地。而由于4月1日起印度新財(cái)年將啟動(dòng)，該政策有望在月底之前明朗起來(lái)，本月剩下的9天將是中印兩國(guó)、印度鋼鐵業(yè)和礦業(yè)之間角力的敏感時(shí)期。
印度上演數(shù)據(jù)之爭(zhēng)
印度鋼鐵業(yè)和礦業(yè)近日對(duì)3月份印度鐵礦石出口量趨勢(shì)做出了截然不同的預(yù)測(cè)，都試圖影響國(guó)會(huì)對(duì)出口關(guān)稅的最終定案。
3月19日，印度鋼鐵聯(lián)盟(ISA)宣稱(chēng)，3月份前15天鐵礦石出口量為634萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)全月出口達(dá)1269萬(wàn)噸，將比前兩月平均出口量高出近34%。印度鋼鐵聯(lián)盟認(rèn)為，這與印度礦業(yè)聯(lián)合會(huì)(FIMI)的預(yù)測(cè)形成巨大的反差。之前FIMI預(yù)測(cè)，如果政府強(qiáng)行對(duì)礦石出口征收每噸300盧比的稅收，將會(huì)導(dǎo)致許多小礦山關(guān)閉停業(yè)，鐵礦石出口量至少下降50%。ISA還呼吁，對(duì)鐵礦石出口數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格限制，今年出口指標(biāo)可定為9000萬(wàn)噸，以后逐年下調(diào)15%，同時(shí)將出口關(guān)稅最低定為每噸600盧比。
但FIMI則表示，上述數(shù)字是鋼鐵業(yè)對(duì)事實(shí)的歪曲，事實(shí)上3月前20天鐵礦石的出口量?jī)H為498萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)3月份鐵礦石出口量將比不加征出口關(guān)稅前下降40%。
一方說(shuō)前15天出口鐵礦石634萬(wàn)噸，一方說(shuō)前20天出口498萬(wàn)噸，印度鋼鐵業(yè)和礦業(yè)各執(zhí)一詞，讓人眼花繚亂。
分析人士指出，雙方拿出不同的數(shù)據(jù)，主要目的在于游說(shuō)國(guó)會(huì)，使其在“加征鐵礦石出口關(guān)稅”一事上制定對(duì)自己有利的政策。
自印度政府2月28日宣布對(duì)所有出口的鐵礦石征收300盧比/噸的關(guān)稅以來(lái)，印度國(guó)內(nèi)一直存在兩種不同的聲音：以FIMI為代表的鐵礦石出口商認(rèn)為采取征稅措施將降低印度鐵礦石的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，并最終導(dǎo)致政府收入大大受損；而代表鋼廠利益的ISA則支持對(duì)鐵礦石出口加以限制，理由主要是滿(mǎn)足自身需求和控制資源出口。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，由于印度征稅政策前景不明，3月份中國(guó)鐵礦石進(jìn)口商紛紛觀望，基本停止新簽進(jìn)口印度鐵礦石合同。但由于交貨時(shí)間與簽約時(shí)間存在大約一個(gè)月的時(shí)滯，3月份簽約合同減少將主要影響4月份印度鐵礦石出口量。因而，印度鋼鐵業(yè)和礦業(yè)拿3月份鐵礦石出口量變化來(lái)論證征稅政策的后果，心急之下，多少都有失偏頗。
財(cái)政部長(zhǎng)有所松口
知情人士向記者透露，在印度鋼鐵業(yè)和礦業(yè)在征稅問(wèn)題“對(duì)壘”的同時(shí)，曾一手炮制該政策的印度財(cái)政部長(zhǎng)Chidambaram首度表示，印度政府將樂(lè)意來(lái)討論征收300盧比關(guān)稅的問(wèn)題，由于鋼鐵工業(yè)支持征稅，而鐵礦商請(qǐng)求對(duì)征稅問(wèn)題重新考慮，“我們會(huì)綜合各方因素來(lái)做出一個(gè)合適的選擇”。
2月28日，正是Chidambaram在公布印度2007-2008財(cái)年聯(lián)邦預(yù)算案時(shí)提出，自3月1日起，印度出口鐵礦石執(zhí)行對(duì)所有品位的粉礦、塊礦和精礦征收300盧比/干噸的關(guān)稅，約合7美金/干噸。該預(yù)算案將自公布之日起兩周后提交國(guó)會(huì)，一旦通過(guò)，將以法律的形式確定下來(lái)。
我國(guó)鋼企應(yīng)未雨綢繆
“按下葫蘆浮起瓢�！碧m格鋼鐵網(wǎng)信息研究中心主任徐向春向記者表示，“剛剛巴西、澳大利亞長(zhǎng)期協(xié)議礦漲完價(jià)，印度現(xiàn)貨礦又開(kāi)始漫天要價(jià)，反映了我國(guó)鐵礦石供應(yīng)受制于人的現(xiàn)實(shí)�！�
分析人士認(rèn)為，我國(guó)鋼鐵企業(yè)應(yīng)未雨綢繆，通過(guò)海外投資礦山、與印度鐵礦石出口商簽署長(zhǎng)期協(xié)議和到鐵礦石富產(chǎn)國(guó)建立鋼廠等方式保障鐵礦石供應(yīng)安全。
國(guó)金證券研究員周濤表示，印度加征鐵礦石出口關(guān)稅對(duì)國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè)影響“不是那么明顯”。他認(rèn)為，自印度宣布加征約合50元/噸的鐵礦石出口關(guān)稅以來(lái)，國(guó)內(nèi)鐵礦石市場(chǎng)只上漲了每噸20多元，“這說(shuō)明國(guó)內(nèi)鐵礦石產(chǎn)量比我們想象的要充足，如果非常緊缺的話，應(yīng)該會(huì)反映50元/噸的漲幅”。因此，征稅的短期影響是抬高國(guó)內(nèi)鐵礦石市場(chǎng)價(jià)格20元/噸，“至于長(zhǎng)期影響頂多是明年長(zhǎng)期協(xié)議價(jià)下不來(lái)”。不過(guò)，他也表示，我國(guó)鋼鐵業(yè)應(yīng)采取到國(guó)外投資礦山、參股國(guó)外礦廠、加大國(guó)內(nèi)鐵礦石開(kāi)采力度等措施，盡量避免原材料價(jià)格的大幅波動(dòng)。
由于和印度簽署了長(zhǎng)期協(xié)議，日本和韓國(guó)在此次印度加征鐵礦石出口關(guān)稅中幾乎沒(méi)有受到影響。據(jù)一位貿(mào)易商介紹，由于雙方互不信任，中國(guó)和印度一直沒(méi)有簽署鐵礦石長(zhǎng)期協(xié)議。中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)和中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)自2005年下半年以來(lái)，一直希望說(shuō)服印方接受長(zhǎng)期協(xié)議，但效果不大，印方還是希望通過(guò)賣(mài)現(xiàn)貨獲取較高利潤(rùn)。
上述貿(mào)易商認(rèn)為，如果中國(guó)鋼廠希望獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的礦源，最好到印度去設(shè)立鋼廠。而印度作為一個(gè)新興市場(chǎng)，人均鋼產(chǎn)量非常低，就地取材非常劃算。據(jù)他介紹，2005年韓國(guó)在印度投資了一個(gè)1200萬(wàn)噸鋼廠，目前已經(jīng)立項(xiàng)，并獲得了印度政府批準(zhǔn)。“在印度，如果想取得礦砂的開(kāi)采權(quán)，必須設(shè)立鋼廠，否則只能買(mǎi)鐵礦石�！辈贿^(guò)，他也表示，印度政府對(duì)中國(guó)企業(yè)有一定防備心理，去建廠也未必能獲批，但這總歸是一種思路。(記者 高建鋒)
