中新網(wǎng)3月28日電 中國國務(wù)院近日下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》提出，中西部地區(qū)要改變只有工業(yè)發(fā)展后才能發(fā)展服務(wù)業(yè)的觀念，積極發(fā)展具有比較優(yōu)勢的服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，承接?xùn)|部地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，使服務(wù)業(yè)發(fā)展盡快上一個新臺階，不斷提高服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。
在科學(xué)調(diào)整服務(wù)業(yè)發(fā)展布局方面，《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》指出，要在實現(xiàn)普遍服務(wù)和滿足基本需求的前提下，依托比較優(yōu)勢和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際，科學(xué)合理規(guī)劃，形成充滿活力、適應(yīng)市場、各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。除對中西部地區(qū)提出上述要求外，《意見》還提出：
城市要充分發(fā)揮人才、物流、信息、資金等相對集中的優(yōu)勢，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高服務(wù)業(yè)的質(zhì)量和水平。
直轄市、計劃單列市、省會城市和其他有條件的大中城市要加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
發(fā)達(dá)地區(qū)特別是珠江三角洲、長江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)要依托工業(yè)化進(jìn)程較快、居民收入和消費水平較高的優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)升級換代，提高服務(wù)業(yè)質(zhì)量，推動經(jīng)濟(jì)增長主要由服務(wù)業(yè)增長帶動。
該《意見》還指出，各地區(qū)要按照國家規(guī)劃、城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢和工業(yè)布局，引導(dǎo)交通、信息、研發(fā)、設(shè)計、商務(wù)服務(wù)等輻射集聚效應(yīng)較強(qiáng)的服務(wù)行業(yè)，依托城市群、中心城市，培育形成主體功能突出的國家和區(qū)域服務(wù)業(yè)中心。進(jìn)一步完善鐵路、公路、民航、水運等交通基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，形成便捷、通暢、高效、安全的綜合運輸體系，加快建設(shè)上海、天津、大連等國際航運中心和主要港口。加強(qiáng)交通運輸樞紐建設(shè)和集疏運的銜接配套，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和交通樞紐城市強(qiáng)化物流基礎(chǔ)設(shè)施整合，形成區(qū)域性物流中心。選擇輻射功能強(qiáng)、服務(wù)范圍廣的特大城市和大城市建立國家或區(qū)域性金融中心。依托產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模大、裝備水平高、科研實力強(qiáng)的地區(qū)，加快培育建成功能互補(bǔ)、支撐作用大的研發(fā)設(shè)計、財務(wù)管理、信息咨詢等公共服務(wù)平臺，充分發(fā)揮國家軟件產(chǎn)業(yè)基地的作用，建設(shè)一批工業(yè)設(shè)計、研發(fā)服務(wù)中心，不斷形成帶動能力強(qiáng)、輻射范圍廣的新增長極。
《意見》強(qiáng)調(diào)，要貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，大力發(fā)展面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)，不斷繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。要圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，加快構(gòu)建和完善以生產(chǎn)銷售服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)和金融服務(wù)為主體的農(nóng)村社會化服務(wù)體系，并要改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，加快發(fā)展農(nóng)村生活服務(wù)業(yè)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
《意見》亦指出，要立足于用好現(xiàn)有服務(wù)資源，打破行政分割和地區(qū)封鎖，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，鼓勵部門之間、地區(qū)之間、區(qū)域之間開展多種形式的合作，促進(jìn)服務(wù)業(yè)資源整合，發(fā)揮組合優(yōu)勢，深化分工合作，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。防止不切實際攀比，避免盲目投資和重復(fù)建設(shè)。
