中新社北京五月十四日電 題：中國商標(biāo)保護(hù) “雙軌制” 入世后尤見成效
中新社記者 劉長忠
中國入世六年來，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序及加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，統(tǒng)計(jì)顯示，中國各級工商行政管理機(jī)關(guān)共查處商標(biāo)侵權(quán)案件十九萬三千三百三十二起，其中涉外商標(biāo)侵權(quán)案件二萬八千零四十一起。北京、上海、天津等對一批國外高知名度商標(biāo)進(jìn)行通告，有效制止了服裝和小商品批發(fā)零售市場侵犯國外高知名度注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為。
根據(jù)中國現(xiàn)行法律規(guī)定，中國商標(biāo)保護(hù)制度實(shí)行行政與司法并行的“雙軌制”，即對于商標(biāo)侵權(quán)案件，當(dāng)事人可以向人民法院起訴，也可以向工商行政管理機(jī)關(guān)請求處理。在中國，絕大多數(shù)商標(biāo)侵權(quán)案件都是由工商行政管理機(jī)關(guān)處理的。二00六年為例，全國工商行政管理機(jī)關(guān)查處商標(biāo)侵權(quán)假冒案件的總數(shù)為四萬一千二百一十四。
國家工商行政管理總局副局長李東生說，“雙軌制”有四大特點(diǎn)：首先，積極主動(dòng)。工商行政管理機(jī)關(guān)既可以依照商標(biāo)注冊人或利害關(guān)系人或其他人的投訴(舉報(bào))查處商標(biāo)侵權(quán)假冒行為，也可以基于職權(quán)主動(dòng)予以查處，還可以根據(jù)當(dāng)事人的請求就侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償數(shù)額進(jìn)行調(diào)解。
其次，簡便高效。工商行政管理機(jī)關(guān)只要求商標(biāo)注冊人或者利害關(guān)系人提供基本的證據(jù)，減輕了商標(biāo)注冊人或者利害關(guān)系人的舉證責(zé)任，從而快速有力地制止商標(biāo)違法行為。
第三，手段有力。在行政執(zhí)法手段上，工商行政管理機(jī)關(guān)可以對違法嫌疑人采取詢問、檢查、調(diào)查以及查封或者扣押等行政強(qiáng)制措施；在行政處理結(jié)果上，工商行政管理機(jī)關(guān)可以作出責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)商品和造假工具以及罰款等行政處罰決定。
最后，分工協(xié)作。全國各地縣級以上工商局近三千個(gè)，形成了密布全國的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。按照《商標(biāo)法》的規(guī)定，縣級以上工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)查處商標(biāo)侵權(quán)案件，對于跨區(qū)域案件，各地工商行政管理機(jī)關(guān)可以協(xié)作解決。
為加強(qiáng)對奧林匹克標(biāo)志的保護(hù)，中國國家工商行政管理總局按照《商標(biāo)法》和《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定，在奧林匹克標(biāo)志備案、奧林匹克標(biāo)志許可使用合同備案、與奧林匹克標(biāo)志有關(guān)的特殊標(biāo)志登記、商標(biāo)注冊以及奧林匹克標(biāo)志保護(hù)等方面依法履職，切實(shí)加強(qiáng)了對奧林匹克標(biāo)志的保護(hù)，規(guī)范了奧林匹克標(biāo)志的使用，保障了奧林匹克標(biāo)志權(quán)利人的合法權(quán)益。
統(tǒng)計(jì)顯示，截至目前，國家工商行政管理總局已將六十九個(gè)奧林匹克標(biāo)志進(jìn)行了備案，七個(gè)特殊標(biāo)志已經(jīng)予以登記，北京二00八年奧運(yùn)會(huì)會(huì)徽、吉祥物等普通商標(biāo)申請目前正在審查過程中，二十家北京奧運(yùn)會(huì)市場開發(fā)參與企業(yè)將奧林匹克標(biāo)志許可使用合同在商標(biāo)局備案并取得備案號(hào)。
國家工商總局表示，“雙軌制”保護(hù)既符合中國特色，又行之有效，今后依然要加大商標(biāo)行政保護(hù)力度，不但要充實(shí)基層商標(biāo)行政執(zhí)法力量，使商標(biāo)監(jiān)管充分到位；還要繼續(xù)加大商標(biāo)行政執(zhí)法力度，繼續(xù)發(fā)揮商標(biāo)行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)健全、程序簡便、快速高效的優(yōu)勢，建立商標(biāo)權(quán)利人商標(biāo)權(quán)益的自我保護(hù)鼓勵(lì)機(jī)制和打擊侵權(quán)行為的扶持機(jī)制。
