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《企業(yè)破產(chǎn)法》今實(shí)施 “老賴”難借假破產(chǎn)逃債
2007年06月01日 09:29 來源:北京日?qǐng)?bào)

  欠了大筆債務(wù)卻打算借“假破產(chǎn)”逃避還債責(zé)任的“老賴”們,這筆如意算盤今后將不再靈驗(yàn)。從今天起,《企業(yè)破產(chǎn)法》將正式實(shí)施,此前于1986年出臺(tái)的《企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》同時(shí)廢止。按照新《破產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定,今后債權(quán)人對(duì)債務(wù)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)的門檻將大幅降低,所付出的維權(quán)成本也將幾乎縮減至零。

  破產(chǎn)清償企業(yè)擔(dān)保人優(yōu)先

  此次實(shí)施的新《破產(chǎn)法》共分為12章136條,與出臺(tái)了21年的試行版相比,新《破產(chǎn)法》對(duì)企業(yè)破產(chǎn)的清償順序進(jìn)行了重新界定。此前,在對(duì)破產(chǎn)的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行清算時(shí),依照“政策性破產(chǎn)”的相關(guān)規(guī)定,優(yōu)先清償職工工資和安置費(fèi)等福利;新法實(shí)施后,擔(dān)保債權(quán)則享有優(yōu)先權(quán),企業(yè)擔(dān)保人將能夠依法得到優(yōu)先清償。

  按照調(diào)整后的破產(chǎn)清償順序,破產(chǎn)人在優(yōu)先清償企業(yè)擔(dān)保人之后,將首先清償所欠職工的工資、醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用,以及基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用和依法應(yīng)支付給職工的補(bǔ)償金;隨后再清償其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和所欠稅款;最后清償普通破產(chǎn)債權(quán)。

  不過,在解決具體的國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)問題時(shí),還將以新法出臺(tái)的去年8月27日為界線,采取“新老劃斷”的辦法。在此之前已經(jīng)破產(chǎn)的企業(yè),仍將按照原規(guī)定進(jìn)行清償,以職工的債權(quán)為優(yōu)先。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)還有約2000多家國(guó)有企業(yè)正等待實(shí)施政策性破產(chǎn),最后一批破產(chǎn)項(xiàng)目已于上月初審結(jié)束;預(yù)計(jì)到明年,政策性破產(chǎn)將徹底成為歷史。

  金融機(jī)構(gòu)首次被確定破產(chǎn)事宜

  商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)今后也將能夠依法辦理破產(chǎn)事宜。新《破產(chǎn)法》首次在附則中明確規(guī)定,當(dāng)金融機(jī)構(gòu)不能清償?shù)狡趥鶆?wù),或者明顯缺乏清償能力的情況時(shí),國(guó)務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以向法院對(duì)其提出破產(chǎn)清算的申請(qǐng)。對(duì)于出現(xiàn)重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu),監(jiān)管部門在對(duì)其采取接管、托管等措施后,可以向法院申請(qǐng)終止以其為被告的民事訴訟或執(zhí)行程序。

  另外,新法還首次引入了“管理人”制度,即由專門的部門或人員負(fù)責(zé)處理破產(chǎn)期間的財(cái)產(chǎn)狀況調(diào)查、日常事務(wù)管理、參加訴訟仲裁等法律程序的工作。新法中規(guī)定,管理人由法院指定,如果債權(quán)人認(rèn)為管理人不能勝任職務(wù),可以向法院提出申請(qǐng)予以更換。除相關(guān)部門或人員組成專門的清算組外,律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu),以及具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢公司或個(gè)人,也可以申請(qǐng)成為管理人。

  重整和解破產(chǎn)企業(yè)仍可“復(fù)活”

  新《破產(chǎn)法》實(shí)施前,債權(quán)人遇到欠債不還的“老賴”,往往需要向法院提起訴訟并申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行才能維權(quán);今后則可以直接向法院提出破產(chǎn)申請(qǐng),并且不需要交納因此產(chǎn)生的費(fèi)用。另外,按照新法,當(dāng)債務(wù)人主要財(cái)產(chǎn)被用于清償債務(wù)時(shí),只有提出破產(chǎn)申請(qǐng)的債權(quán)人才能夠參與財(cái)產(chǎn)分配;而當(dāng)債務(wù)人出現(xiàn)逃債行為時(shí),債權(quán)人也只有提出破產(chǎn)申請(qǐng),才能追討回債務(wù)人的逃逸財(cái)產(chǎn)。

  不過新法也為負(fù)債累累的企業(yè)提供了一線生機(jī)。除了破產(chǎn)清算外,新法中還包括重整與和解兩種解決渠道。對(duì)于那些有復(fù)活希望的企業(yè),債權(quán)人將能夠以債權(quán)換股權(quán),在法院主持下通過協(xié)商或強(qiáng)制的方式出臺(tái)重整計(jì)劃,以經(jīng)營(yíng)重組與債務(wù)清理來挽救瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)。另外,對(duì)于那些仍然存在盈利能力,但短期內(nèi)不足以償還債務(wù)的企業(yè),也可以通過提出和解的方式,適當(dāng)減免部分債務(wù),來贏得起死回生的機(jī)會(huì)。(記者周健森)


 
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