一場針對廣州土地出讓金的審計“風(fēng)暴”即將掀起。記者昨日從國家審計署駐廣州特派員辦事處獲悉，相關(guān)審計人員已經(jīng)進駐廣州市國土房管局，開始對廣州土地出讓金的收支情況進行專項審計，目前已發(fā)現(xiàn)若干違規(guī)減免土地出讓金的問題，審計結(jié)果將于今年9月公布。據(jù)透露，審計署同時還進駐北京、上海、天津、重慶、哈爾濱、合肥、濟南、長沙、成都等城市。
去年公開賣地收143億
近兩年，隨著廣州市政配套設(shè)施逐步完善，廣州的土地價格也迎來了前所未有的快速上漲。據(jù)廣州市財政局統(tǒng)計，2005年，廣州土地出讓金約為83.8億元。2006年，廣州市房地產(chǎn)交易登記中心代表廣州市政府公開出讓的34幅國有經(jīng)營性土地，累計面積約為212萬平方米，累計收取土地出讓金約為143億元。
廣州土地出讓金的大部分收入主要用于市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，僅2002年到2005年四年間，廣州市投入地鐵建設(shè)的土地出讓金收入約為200億元。
“這次審計就是要看看廣州土地出讓金的使用方向是否規(guī)范，是否存在挪作他用的現(xiàn)象�！眹覍徲嬍瘃v廣州特派員辦事處相關(guān)負責(zé)人昨日表示。據(jù)了解，國家審計署去年9月已開始對廣州土地出讓金的使用情況進行預(yù)審，今年的審計將更全面，更具體。
嚴查“8•31”私簽協(xié)議地
記者從審計部門獲悉，本次專項審計的重點內(nèi)容之一就是檢查土地出讓收支是否全額納入預(yù)算管理，土地出讓收入的使用是否符合有關(guān)規(guī)定，土地出讓收支中是否存在重大損失浪費、貪污腐敗和國有土地資產(chǎn)收益流失問題。
按照國務(wù)院的要求，從2007年1月1日起，土地出讓收支必須全額納入地方基金預(yù)算管理。土地出讓金歷來是地方財政的重要支撐，但脫離人大的預(yù)算監(jiān)管，也為土地出讓金的使用留下漏洞，甚至有業(yè)內(nèi)人士指責(zé)地方政府靠賣地生財，直接抬升了當(dāng)?shù)胤績r。
此外，2004年“8•31”期間的協(xié)議出讓土地也成為本次審計的重點。當(dāng)時國家規(guī)定2004年8月31日以后，國有經(jīng)營性土地必須經(jīng)過招標(biāo)、拍賣、掛牌公開出讓，許多用地單位出現(xiàn)了搶簽用地合同的現(xiàn)象。據(jù)了解，廣州土地出讓金在當(dāng)年飆升至86.3億元。另據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，廣州在“8•31”大限之后仍然存在一些商品房住宅用地沒有經(jīng)過公開招拍掛出讓。這些項目已在近期完成，開發(fā)商低價拿地，高價賣樓，將獲得巨額利潤。
據(jù)知情人士透露，今年的專項審計工作從5月就已開始著手。審計發(fā)現(xiàn)，廣州過去幾年存在部分土地出讓金減免沒有經(jīng)過正規(guī)程序的問題。本次審計將會在今年9月結(jié)束，屆時會向社會公布審計結(jié)果。審計部門日前表示，對于非法減免、少征、違規(guī)征收、挪用土地出讓金等問題，審計機關(guān)將要求地方政府將問題資金歸還原渠道，同時追究當(dāng)事人責(zé)任。(王衛(wèi)國、王旭初)
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壓低地價被判無期
土地出讓金是轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)取得的收入，有地方政府的“第二財政”之稱，歷來是國家查處貪污腐敗的重點領(lǐng)域。
2006年2月，廣州市國土房管局估價管理所原所長李輝陽，因在為房地產(chǎn)開發(fā)商辦理土地出讓金估價的工作中故意大幅壓低價格，并收受賄賂近250萬元而被廣州市中級人民法院判處無期徒刑。
