第三次中美鋼鐵非正式對(duì)話日前結(jié)束，雖然雙方對(duì)中美鋼鐵貿(mào)易進(jìn)行了交流，但美方對(duì)我國(guó)相關(guān)鋼鐵產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼調(diào)查依然要繼續(xù)下去。
進(jìn)入8月份后，商務(wù)部聯(lián)合發(fā)改委及中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)、寶鋼、鞍鋼等赴美參加了對(duì)話。美國(guó)貿(mào)易談判辦公室和美國(guó)商務(wù)部及美國(guó)美國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)、美國(guó)鋼管協(xié)會(huì)、美國(guó)制造業(yè)協(xié)會(huì)、米塔爾鋼鐵公司等參與了這次對(duì)話。
中美雙方代表圍繞鋼鐵市場(chǎng)發(fā)展、美國(guó)行業(yè)報(bào)告、中方鋼鐵產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策、美國(guó)鋼鐵行業(yè)的貿(mào)易救濟(jì)措施情況等議題進(jìn)行了交流。美方代表指出，去年中國(guó)出口了5200萬(wàn)噸鋼鐵，對(duì)美國(guó)出口大幅增長(zhǎng)，威脅了美國(guó)鋼廠的利益。另外，美方對(duì)中國(guó)在2010年前能否淘汰一億噸鋼鐵產(chǎn)能表示懷疑，并且認(rèn)為中國(guó)今年淘汰3000萬(wàn)噸產(chǎn)能的計(jì)劃進(jìn)展不大。
對(duì)此，中方代表則認(rèn)為，中國(guó)鋼鐵業(yè)的發(fā)展立足于滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求，出口比例很小，并且為了全球貿(mào)易平衡，已經(jīng)采取了大量的措施遏制鋼鐵出口，因此對(duì)美國(guó)的反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼調(diào)查表示不滿(mǎn)。
中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳浩然表示，盡管美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口鋼材數(shù)量大幅增長(zhǎng)，但這是美國(guó)市場(chǎng)需求旺盛所致，并且對(duì)美國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有產(chǎn)生沖擊和威脅。雖然2006年中國(guó)對(duì)美鋼鐵出口量達(dá)歷史新高，但美國(guó)市場(chǎng)價(jià)格一直保持強(qiáng)勢(shì)，美國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)也迎來(lái)了前所未有的高收益。美方的“中國(guó)鋼鐵威脅論”完全不能成立。
事實(shí)上，在中美第三次鋼鐵對(duì)話開(kāi)始前的7月30日，美國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)就發(fā)布了一份美國(guó)產(chǎn)業(yè)報(bào)告，指責(zé)過(guò)去10年中，中國(guó)鋼鐵行業(yè)得到了超過(guò)520億美元的政府補(bǔ)貼。中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)和中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)則相繼發(fā)表聲明，認(rèn)為報(bào)告嚴(yán)重缺乏事實(shí)依據(jù)，并稱(chēng)將就美方違背WTO規(guī)則的行為采取相應(yīng)措施，維護(hù)中國(guó)鋼鐵企業(yè)的利益。
兩個(gè)月前，美國(guó)已對(duì)我國(guó)鋼管產(chǎn)品提起兩起反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼調(diào)查，目前，調(diào)查依然在進(jìn)行，兩案的調(diào)查結(jié)果將直接影響今后美國(guó)對(duì)我國(guó)整個(gè)鋼鐵產(chǎn)品的反補(bǔ)貼調(diào)查趨勢(shì)，也標(biāo)志著中美貿(mào)易摩擦將從傳統(tǒng)壁壘(反傾銷(xiāo))向新型壁壘(反補(bǔ)貼)延伸。
2000年，美國(guó)鋼鐵生產(chǎn)商曾對(duì)上海寶鋼集團(tuán)公司、鞍山鋼鐵集團(tuán)公司、武漢鋼鐵集團(tuán)公司、河南安陽(yáng)鋼鐵集團(tuán)公司、遼寧本溪鋼鐵集團(tuán)公司、山東萊蕪鋼鐵集團(tuán)公司6家公司提出反傾銷(xiāo)指控；兩年后，美國(guó)進(jìn)一步提出對(duì)多種進(jìn)口鋼材征收30%的關(guān)稅，但是這一做法最終被裁定為違反WTO規(guī)則。而2005年8月2日，美國(guó)對(duì)中國(guó)的非合金焊縫鋼管提起“421特殊保障調(diào)查”；當(dāng)年11月10日，再對(duì)中國(guó)鋼盤(pán)條企業(yè)提起反傾銷(xiāo)訴訟，這兩起行動(dòng)也都以失敗告終。
“不應(yīng)該對(duì)同一個(gè)國(guó)家的同一個(gè)商品進(jìn)行雙重調(diào)查。”中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)常務(wù)理事周世儉昨天對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，整個(gè)20世紀(jì)中國(guó)累計(jì)只生產(chǎn)了19億噸的鋼材，而美國(guó)卻消耗了71億噸鋼材，由此可以看出，美國(guó)對(duì)鋼材的進(jìn)口完全是國(guó)內(nèi)需求所致，而不是中國(guó)威脅。(陳姍姍)
