“貿(mào)易不平衡加劇、貿(mào)易順差持續(xù)擴(kuò)大，仍是當(dāng)前進(jìn)出口調(diào)控的首要問(wèn)題。下半年，我們將緊扣這一調(diào)控重點(diǎn)，繼續(xù)充分發(fā)揮關(guān)稅對(duì)外貿(mào)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控作用。”財(cái)政部關(guān)稅司司長(zhǎng)王偉最近在接受記者采訪時(shí)透露了下一階段關(guān)稅政策調(diào)整的思路。
王偉說(shuō)，下一階段關(guān)稅政策調(diào)整將從三個(gè)方面著手：
第一，考慮到近期進(jìn)出口稅收、加工貿(mào)易等政策調(diào)整范圍廣、力度大，將加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)關(guān)稅政策調(diào)控效果的分析和評(píng)估，通過(guò)多種渠道及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，并以此為基礎(chǔ)研究下一步是否需要采取新的調(diào)控措施以及如何進(jìn)行調(diào)控。
第二，密切關(guān)注下半年經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)運(yùn)行走勢(shì)，對(duì)一些重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤調(diào)研，根據(jù)具體情況，適時(shí)對(duì)其采取進(jìn)一步的調(diào)控措施。如：對(duì)上半年出口居高不下的商品，如三、四季度其調(diào)控效果仍不明顯，出口仍然快速增長(zhǎng)，可研究適時(shí)進(jìn)一步提高其出口關(guān)稅；為擴(kuò)大進(jìn)口，滿足國(guó)內(nèi)需求，將視情況研究進(jìn)一步降低部分資源性商品、日用品和節(jié)能降耗專用設(shè)備及關(guān)鍵零部件等商品的進(jìn)口關(guān)稅。
第三，積極配合有關(guān)部門，穩(wěn)步推進(jìn)出口退稅、加工貿(mào)易限制類目錄等政策的調(diào)整。跟蹤分析相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口運(yùn)行情況，及時(shí)研究政策實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，與有關(guān)部門緊密配合，提出完善和解決的措施，既要確保調(diào)控效果，又要妥善化解矛盾。
頻繁使用關(guān)稅這一調(diào)控杠桿，是否會(huì)影響政策的連續(xù)性和嚴(yán)肅性？對(duì)此，王偉發(fā)表觀點(diǎn)認(rèn)為，一般來(lái)講關(guān)稅有三大功能，一個(gè)是財(cái)政收入功能，一個(gè)是調(diào)節(jié)進(jìn)出口功能，還有一個(gè)是保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)功能。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的國(guó)家中，關(guān)稅的調(diào)控作用日趨突出，今后有必要進(jìn)一步發(fā)揮關(guān)稅在促進(jìn)外貿(mào)平衡、推動(dòng)節(jié)能減排、支持經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變等方面的調(diào)控作用。
據(jù)了解，去年下半年以來(lái)，我國(guó)在關(guān)稅上采取了一系列調(diào)控措施，與出口退稅、加工貿(mào)易政策調(diào)整配套，收效十分明顯，降低關(guān)稅的商品進(jìn)口增長(zhǎng)32%，明顯高于進(jìn)口平均增速，提高關(guān)稅的產(chǎn)品，特別是高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品，出口明顯下降。(姚長(zhǎng)輝)
