由于豬肉漲價(jià)告一段落，9月份CPI同比漲幅回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，部分專家對明年通脹形勢倍感樂觀，認(rèn)為將重回2%左右的低通脹軌道。但分析人士認(rèn)為，由于翹尾因素和政府調(diào)價(jià)，明年通脹壓力仍不容忽視，中國經(jīng)濟(jì)可能由低通脹走向適度通脹。
據(jù)測算，即使12月份CPI仍保持9月份水平，明年1月、3月、4月CPI漲幅的翹尾因素仍高達(dá)3%以上。而考慮到年底前月度CPI可能的環(huán)比增長以及新漲價(jià)因素，明年CPI漲幅保持在3%以上可能性很大。
同時(shí)，隨著成品油價(jià)格上調(diào)，一系列隱性漲價(jià)動(dòng)力正躍躍欲試，增加了明年CPI的變數(shù)。
首先，油價(jià)上調(diào)可能引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)，導(dǎo)致更多的燃料和產(chǎn)品步入漲價(jià)行列。在可替代的各種燃料之間，一方漲價(jià)必然使另一方具備價(jià)格優(yōu)勢，從而可能導(dǎo)致另一方價(jià)格水漲船高。無論是市場定價(jià)還是政府定價(jià)燃料，成品油價(jià)格上調(diào)導(dǎo)致它要么憑市場優(yōu)勢順勢漲價(jià)，要么游說政府繼續(xù)調(diào)價(jià)。一個(gè)明顯的例證就是，國家已經(jīng)決定，在上調(diào)成品油價(jià)格后，相應(yīng)提高液化氣和天然氣出廠價(jià)格。
此外，成品油定價(jià)機(jī)制改革也可能將國際油價(jià)上漲的風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)至國內(nèi)。而一旦基礎(chǔ)燃料價(jià)格普遍上調(diào)，下游化工、機(jī)械等行業(yè)必然面臨成本上升的壓力，在難以消化的時(shí)候，自然會(huì)通過產(chǎn)品提價(jià)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上。如此一來，盡管油價(jià)上調(diào)直接影響月度CPI上升僅0.05個(gè)百分點(diǎn)，但其后續(xù)連鎖反應(yīng)則可能使CPI上行“意猶未盡”。
其次，生產(chǎn)要素和資源價(jià)格體系改革將逐步啟動(dòng)。前三季度，“高耗能、高排放”行業(yè)增長依然偏快，其根本原因在于土地、勞動(dòng)力等要素價(jià)格偏低，資源環(huán)境成本沒有充分體現(xiàn)，因而“兩高”行業(yè)在利潤的驅(qū)動(dòng)下擴(kuò)張動(dòng)力不減、退出動(dòng)力不足。
為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)、遏制“兩高”行業(yè)快速增長，要素和資源價(jià)格體系改革勢在必行。“十七大”報(bào)告明確提出，要完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制。
而資源要素價(jià)格的逐步理順之時(shí)，也就是下游行業(yè)生產(chǎn)成本提高之日。在這一改革過程中，資源要素漲價(jià)壓力可能傳導(dǎo)至廣大下游行業(yè)，使社會(huì)面臨持續(xù)的成本推動(dòng)型通脹壓力。
由于國家發(fā)改委已多次下發(fā)通知，要求各地年內(nèi)原則上不再出臺(tái)新的政府調(diào)價(jià)措施。因此，燃料的政府調(diào)價(jià)和資源價(jià)格改革可能在明年逐步兌現(xiàn)，這將不可避免地推升明年CPI水平。
最后，從長遠(yuǎn)來看，食品面臨持續(xù)上漲壓力。此次肉蛋漲價(jià)來襲，固然有飼料漲價(jià)、禽畜疾病等短期波動(dòng)的原因，但深層次原因則緣于城市化進(jìn)程中農(nóng)產(chǎn)品普遍的漲價(jià)沖動(dòng)。由于勞動(dòng)力持續(xù)由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，務(wù)農(nóng)的收益相對務(wù)工有所下降，因而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供需關(guān)系趨緊，從而不得不通過漲價(jià)來調(diào)節(jié)。
綜合考慮，盡管豬肉漲價(jià)已成強(qiáng)弩之末，但其它漲價(jià)壓力仍方興未艾，明年通脹水平仍可能達(dá)到3.5%-4%。有鑒于此，明年決策者應(yīng)該相機(jī)設(shè)定較高的通脹目標(biāo)，一來免于在貨幣政策上陷于頻繁操作的被動(dòng)局面，二來可以放手推進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革任務(wù)。(記者 高建鋒)
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