中新網(wǎng)12月6日電 據(jù)中國(guó)海關(guān)總署網(wǎng)站消息，海關(guān)總署就確定完稅價(jià)格的程序、方法等答問(wèn)。
問(wèn)：海關(guān)確定完稅價(jià)格的程序如何？
答：海關(guān)審查確定完稅價(jià)格程序包括價(jià)格質(zhì)疑程序和價(jià)格磋商程序。
海關(guān)對(duì)申報(bào)價(jià)格的真實(shí)性、準(zhǔn)確性有疑問(wèn)時(shí)，或者認(rèn)為買賣雙方之間的特殊關(guān)系影響成交價(jià)格時(shí)，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)價(jià)格質(zhì)疑程序。
納稅義務(wù)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)自收到海關(guān)制發(fā)的《價(jià)格質(zhì)疑通知書》之日起5個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式提供相關(guān)資料或者其他證據(jù)，證明其申報(bào)價(jià)格真實(shí)、準(zhǔn)確或者雙方之間的特殊關(guān)系未影響成交價(jià)格。如確有正當(dāng)理由無(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供前述資料的，可以在規(guī)定期限屆滿前以書面形式向海關(guān)申請(qǐng)延期。除特殊情況外，延期不得超過(guò)10個(gè)工作日。
制發(fā)《價(jià)格質(zhì)疑通知書》后，出現(xiàn)以下情況，海關(guān)可以啟動(dòng)價(jià)格磋商程序, 與納稅義務(wù)人充分溝通信息，依次使用相同、類似、倒扣、計(jì)算、合理估價(jià)方法確定完稅價(jià)格：
納稅義務(wù)人或者其代理人在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)，未能提供進(jìn)一步說(shuō)明的；
納稅義務(wù)人或者其代理人提供有關(guān)資料、證據(jù)后，海關(guān)經(jīng)審核其所提供的資料、證據(jù)，仍然有理由懷疑申報(bào)價(jià)格的真實(shí)性、準(zhǔn)確性的；
納稅義務(wù)人或者其代理人提供有關(guān)資料、證據(jù)后，海關(guān)經(jīng)審核其所提供的資料、證據(jù)，仍然有理由認(rèn)為買賣雙方之間的特殊關(guān)系影響成交價(jià)格的。
納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自收到海關(guān)制發(fā)的《價(jià)格磋商通知書》之日起5個(gè)工作日內(nèi)與海關(guān)進(jìn)行價(jià)格磋商并填寫《價(jià)格磋商記錄表》。如未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)前來(lái)磋商的，視為其放棄價(jià)格磋商的權(quán)利，海關(guān)可以直接依次使用5種非成交價(jià)格法確定完稅價(jià)格。
在海關(guān)確定進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格后，納稅義務(wù)人可以提出書面申請(qǐng)，要求海關(guān)就如何確定其進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格做出書面說(shuō)明。海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求出具《估價(jià)告知書》。
問(wèn)：有沒(méi)有簡(jiǎn)易審價(jià)程序？
答：為了提高審價(jià)效率，方便企業(yè)通關(guān)，在某些特定情況下，海關(guān)可以采用簡(jiǎn)易審價(jià)程序確定進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格。
海關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為進(jìn)口貨物無(wú)成交價(jià)格的(比如寄售、免費(fèi)交付、贈(zèng)送等)，可以不進(jìn)行價(jià)格質(zhì)疑，經(jīng)與納稅義務(wù)人進(jìn)行價(jià)格磋商后，依次使用相同、類似、倒扣、計(jì)算、合理估價(jià)方法確定完稅價(jià)格。
對(duì)于加工貿(mào)易料件及其制成品等特殊貨物進(jìn)口或內(nèi)銷，海關(guān)可以不進(jìn)行價(jià)格質(zhì)疑，直接啟動(dòng)價(jià)格磋商程序。經(jīng)納稅義務(wù)人書面申請(qǐng)，海關(guān)可以不進(jìn)行價(jià)格磋商，依次使用相同、類似、倒扣、計(jì)算、合理估價(jià)方法確定完稅價(jià)格。
對(duì)于下列情況的，經(jīng)納稅義務(wù)人書面申請(qǐng)，海關(guān)可以不進(jìn)行價(jià)格質(zhì)疑以及價(jià)格磋商，依次使用相同、類似、倒扣、計(jì)算、合理估價(jià)方法確定完稅價(jià)格：
同一合同項(xiàng)下分批進(jìn)出口的貨物，海關(guān)對(duì)其中一批貨物已經(jīng)實(shí)施估價(jià)的；
進(jìn)出口貨物的完稅價(jià)格在人民幣10萬(wàn)元以下或者關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅總額在人民幣2萬(wàn)元以下的；
進(jìn)出口貨物屬于危險(xiǎn)品、鮮活品、易腐品、易失效品、廢品、舊品等的。
問(wèn)：如果成交價(jià)格不符合海關(guān)法律規(guī)定條件，或者成交價(jià)格無(wú)法確定時(shí)，海關(guān)怎樣進(jìn)行估價(jià)？
答：如果進(jìn)口貨物的成交價(jià)格不符合法律規(guī)定的條件，或者成交價(jià)格不能確定的，海關(guān)經(jīng)了解有關(guān)情況，并與納稅義務(wù)人進(jìn)行價(jià)格磋商后，會(huì)依次以下列方法審查確定該貨物的完稅價(jià)格：
一是相同貨物成交價(jià)格估價(jià)方法，即以與該貨物同時(shí)或者大約同時(shí)向中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售的相同貨物的成交價(jià)格來(lái)估定完稅價(jià)格；
二是類似貨物成交價(jià)格估價(jià)方法，即以與該貨物同時(shí)或者大約同時(shí)向中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售的類似貨物的成交價(jià)格來(lái)估定完稅價(jià)格；
三是倒扣價(jià)格估價(jià)方法，即以與該貨物進(jìn)口的同時(shí)或者大約同時(shí)，將該進(jìn)口貨物、相同或者類似進(jìn)口貨物在第一級(jí)銷售環(huán)節(jié)銷售給無(wú)特殊關(guān)系買方最大銷售總量的單位價(jià)格來(lái)估定完稅價(jià)格，但應(yīng)當(dāng)扣除同等級(jí)或者同種類貨物在中華人民共和國(guó)境內(nèi)第一級(jí)銷售環(huán)節(jié)銷售時(shí)通常的利潤(rùn)和一般費(fèi)用以及通常支付的傭金，進(jìn)口貨物運(yùn)抵境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸后的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)，以及進(jìn)口關(guān)稅及國(guó)內(nèi)稅收；
四是計(jì)算價(jià)格估價(jià)方法，即以按照下列各項(xiàng)總和計(jì)算的價(jià)格估定完稅價(jià)格：生產(chǎn)該貨物所使用的料件成本和加工費(fèi)用，向中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售同等級(jí)或者同種類貨物通常的利潤(rùn)和一般費(fèi)用，該貨物運(yùn)抵境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)；
五是合理方法，即當(dāng)海關(guān)不能根據(jù)成交價(jià)格估價(jià)方法、相同貨物成交價(jià)格估價(jià)方法、類似貨物成交價(jià)格估價(jià)方法、倒扣價(jià)格估價(jià)方法和計(jì)算價(jià)格估價(jià)方法確定完稅價(jià)格時(shí)，海關(guān)根據(jù)客觀、公平、統(tǒng)一的原則，以客觀量化的數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)審查確定進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的估價(jià)方法。
值得注意的是，納稅義務(wù)人向海關(guān)提供有關(guān)資料后，可以提出申請(qǐng)，顛倒第3種方法和第4種方法的適用次序。
問(wèn)：海關(guān)估價(jià)時(shí)當(dāng)事人要做些什么？
答：納稅義務(wù)人在海關(guān)審價(jià)過(guò)程中，如果不積極配合，不主動(dòng)提供相關(guān)價(jià)格資料，很可能導(dǎo)致自己的主張得不到海關(guān)的支持和認(rèn)可，造成利益上的損失。曾發(fā)生過(guò)多起類似的案例，由于當(dāng)事人對(duì)海關(guān)審價(jià)工作的程序和要求認(rèn)識(shí)不足，未在價(jià)格質(zhì)疑或者磋商過(guò)程中積極為自己的主張?zhí)峁┯辛Φ淖C據(jù)支持，總認(rèn)為海關(guān)是職權(quán)部門，理應(yīng)掌握更多的價(jià)格資料，從而怠于履行自己的責(zé)任。在此，有兩點(diǎn)要特別提醒當(dāng)事人注意：
根據(jù)《審價(jià)辦法》的規(guī)定，買賣雙方之間存在特殊經(jīng)濟(jì)關(guān)系一旦被海關(guān)審查認(rèn)定后，納稅義務(wù)人對(duì)特殊關(guān)系未對(duì)成交價(jià)格產(chǎn)生影響負(fù)有舉證責(zé)任。我們知道一般行政訴訟舉證原則是行政機(jī)關(guān)對(duì)其作出的具體行政行為負(fù)舉證義務(wù)，但是這里實(shí)行的是一種舉證責(zé)任的倒置，除非納稅義務(wù)人能夠舉證證明該特殊關(guān)系未對(duì)成交價(jià)格產(chǎn)生影響，否則海關(guān)就有理由不接受其申報(bào)的成交價(jià)格。
海關(guān)如果審查確認(rèn)申報(bào)價(jià)格不符合《關(guān)稅條例》和《審價(jià)辦法》規(guī)定的成交價(jià)格條件，則申報(bào)價(jià)格的真實(shí)與否不影響海關(guān)對(duì)申報(bào)價(jià)格的調(diào)整或估定完稅價(jià)格。有些納稅義務(wù)人認(rèn)為海關(guān)必須首先核實(shí)其提供的資料不真實(shí)，才能不接受其申報(bào)價(jià)格。但實(shí)際上海關(guān)只要有證據(jù)證明申報(bào)價(jià)格不符合成交價(jià)格條件，就可以依法對(duì)申報(bào)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，行使估價(jià)的權(quán)力。
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