國(guó)家發(fā)改委主任馬凱在“全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議”上說(shuō),在各方面的積極努力下,今年節(jié)能減排工作取得初步成效。前三季度單位GDP能耗下降情況繼續(xù)趨好,同比下降3%左右,二氧化硫和化學(xué)需氧量排放出現(xiàn)近年來(lái)首次下降,降幅分別為1.8%和0.28%。2008 年,國(guó)家將采取更有力的措施推進(jìn)節(jié)能減排。
據(jù)馬凱介紹,目前我國(guó)節(jié)能減排形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。今年前三季度,重工業(yè)增長(zhǎng)19.6%,比經(jīng)濟(jì)增速高8.1個(gè)百分點(diǎn)。六大高耗能行業(yè)投資同比增長(zhǎng)22.6%,增幅提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。促進(jìn)節(jié)能減排、淘汰落后的體制機(jī)制和政策仍不完善,企業(yè)主動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能和放慢“兩高”產(chǎn)品生產(chǎn)的動(dòng)力不足,污染治理設(shè)施建設(shè)依然滯后,監(jiān)管處罰還不到位,違法違規(guī)排污仍比較普遍。
2008年,國(guó)家將采取以下措施推進(jìn)節(jié)能減排。一是強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。有關(guān)部門(mén)將組織逐項(xiàng)檢查落實(shí)節(jié)能減排綜合性工作方案,實(shí)施節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)及考核辦法,落實(shí)嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制和“一票否決制”。二是繼續(xù)著力淘汰落后生產(chǎn)能力。在已關(guān)停小火電1000多萬(wàn)千瓦、淘汰落后煉鐵能力1400萬(wàn)噸、淘汰落后煉鋼能力800多萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上,明年將適時(shí)下達(dá)相應(yīng)的淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃,并加快建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制。三是抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能和重點(diǎn)工程建設(shè)。開(kāi)展能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng),促進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能降耗。加快十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施進(jìn)度,盡快形成節(jié)能能力。提高城鎮(zhèn)污水處理能力,力爭(zhēng)用兩年時(shí)間,在36個(gè)大中城市率先實(shí)現(xiàn)污水的全部收集和處理。四是加大財(cái)稅對(duì)淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣的支持,加快實(shí)施節(jié)能發(fā)電調(diào)度試點(diǎn)。完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度,制定和修訂一批高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。五是積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),組織開(kāi)展第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),全面推行清潔生產(chǎn)。六是強(qiáng)化污染防治,繼續(xù)做好“三河三湖”等重點(diǎn)區(qū)域污染防治工作,發(fā)布并實(shí)施渤海環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃和太湖流域水環(huán)境綜合治理方案。(記者朱劍紅)