物價(jià)，無疑是2007年經(jīng)濟(jì)生活中最牽引人心的話題。無論從重要性還是艱巨性來考量，防止物價(jià)從結(jié)構(gòu)性上漲轉(zhuǎn)變?yōu)槊黠@的通貨膨脹這一當(dāng)前宏觀調(diào)控的核心任務(wù)之一，都不亞于一場戰(zhàn)爭。
這是一場遭遇戰(zhàn)，在2007年開始的時(shí)候，很少有人預(yù)料到今年CPI會(huì)攀升得如此之快；
這是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，面對(duì)肉價(jià)飆升引發(fā)的結(jié)構(gòu)性物價(jià)上漲，國家及時(shí)采取發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、加強(qiáng)監(jiān)管、提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)等一系列措施，保障了居民生活必需品供應(yīng)；
這也是一場持久戰(zhàn)，面對(duì)國際能源、糧食價(jià)格高位運(yùn)行，國內(nèi)流動(dòng)性過剩、資源價(jià)格改革勢(shì)在必行帶來的物價(jià)上行壓力，防止出現(xiàn)嚴(yán)重通貨膨脹的更關(guān)鍵“戰(zhàn)斗”，在2008年還將繼續(xù)。
世界物價(jià)漲聲一片
上周末，武漢城市圈經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成為“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”的消息迅速傳開。一直關(guān)注湖北房市的但先生聽到后的第一反應(yīng)是：武漢的房價(jià)又該大漲了。
這種預(yù)測并非臆斷。6月上旬重慶、成都被批準(zhǔn)為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)以后，兩地房價(jià)便出現(xiàn)大幅上漲，重慶甚至創(chuàng)造了9天內(nèi)上漲7.6%的奇跡。
在即將過去的2007年，房價(jià)高歌猛進(jìn)已不是新聞，有人繼續(xù)看漲，甘愿屈尊“房奴”高位買房，有人則堅(jiān)定看跌，靜待房價(jià)低下“高昂的頭”。
與在樓市里多空雙方可以充分博弈不同，在另一個(gè)領(lǐng)域，無論是誰，都只能“吃進(jìn)”——這，就是食品，而后者年內(nèi)的漲幅卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了房價(jià)。
“前兩天才賣20元一公斤的活雞又漲到了24元，街上的肉包子每個(gè)從5毛漲到了8毛錢，而且餡也比以前少了，吃的東西漲得太快了。新聞里說，五大發(fā)電集團(tuán)已經(jīng)集體要求上調(diào)電價(jià)，是真的嗎？”江西一位許久沒有聯(lián)系過的朋友前些天突然向記者詢問。
相信在即將過去的2007年，有太多的人也懷著相同的心情，密切關(guān)注著物價(jià)走勢(shì)。而事實(shí)上，幾乎同一時(shí)刻，世界上眾多其他國家和地區(qū)也在經(jīng)歷著相同的遭遇。
“一般大眾所面對(duì)之民生必需品如面條、面包等無一不漲。臺(tái)灣食物類權(quán)重占消費(fèi)物價(jià)指數(shù)為25.05%，物價(jià)不斷上揚(yáng)導(dǎo)致一般大眾購買力大幅縮水，薪資階層叫苦連天。”在中國社科院日前出版的《2008年中國經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測》一書304頁中，來自我國臺(tái)灣地區(qū)的王儷容等學(xué)者作出了這樣的描述。
國家發(fā)改委上周發(fā)表報(bào)告稱，近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，被國際上譽(yù)為“金磚四國”的中國、俄羅斯、印度和巴西國內(nèi)的物價(jià)均出現(xiàn)較大幅上漲。根據(jù)報(bào)告，新興市場經(jīng)濟(jì)體9、10月份消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅超過5%的國家和地區(qū)主要有俄羅斯(10.8%)、南非(9.7%)、阿根廷(8.6%)、越南(8.1%)、印度尼西亞(6.9%)、印度(6.7%)、中國(6.5%)和中國臺(tái)灣(5.3%)。巴西9月份通脹率為4.1%，10月份為3.3%。而美國、德國、英國、法國、意大利等發(fā)達(dá)國家通脹率也在不斷上升。
在全球糧食、能源價(jià)格高漲的拉動(dòng)下，通貨膨脹的“幽靈”在全球游蕩。
中國全力“滅火”通脹
今年3月份以來，有關(guān)物價(jià)上漲的報(bào)道頻頻出現(xiàn)在媒體的重要位置，即便多數(shù)媒體已經(jīng)不再繁瑣地注明CPI即是“消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(Consumer Price Index)”的縮寫，那些不懂英文、上了年紀(jì)的老大媽也知道，自己錢包的實(shí)際購買能力在隨著這三個(gè)字母的數(shù)值而變化。
統(tǒng)計(jì)顯示，今年8、9、10三個(gè)月居民消費(fèi)價(jià)格漲幅均超過6%，1至10月份平均，全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上升4.4%，遠(yuǎn)高于年初預(yù)定的3%的調(diào)控目標(biāo)。
對(duì)于中國這個(gè)基尼系數(shù)和恩格爾系數(shù)均較高的國家，價(jià)格上漲對(duì)低收入居民，特別是困難群眾生活產(chǎn)生較大影響。
按10月份居民消費(fèi)價(jià)格總水平的上升幅度匡算，價(jià)格上漲影響城鎮(zhèn)居民(城市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上升6.1%)為每人每月增支44.2元，農(nóng)村居民(農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格上升7.2%)則為每人每月增支16.7元。
當(dāng)物價(jià)上漲突然來襲，中國政府果斷應(yīng)對(duì)，及時(shí)采取了發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、加強(qiáng)監(jiān)管、提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)等一系列措施：
2008年我國繼續(xù)提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，提高幅度要明顯高于前3年每人每月80元的平均水平，執(zhí)行時(shí)間由原定7月1日提前到1月1日；要求各地政府在今年8月和10月兩次發(fā)放城鎮(zhèn)低保對(duì)象臨時(shí)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再次適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平，對(duì)未納入低保范圍、但實(shí)際生活困難的城鄉(xiāng)低收入居民，各地要采取臨時(shí)補(bǔ)貼等措施救助；明令各地要根據(jù)物價(jià)上漲幅度和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平，適當(dāng)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)；認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于成品油價(jià)格調(diào)整對(duì)公益性行業(yè)的補(bǔ)貼政策，繼續(xù)落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控和解決城市低收入群體住房困難的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)落實(shí)國務(wù)院對(duì)大中專院校學(xué)生食堂的補(bǔ)貼政策，等等。
這一系列及時(shí)有效的措施，保障了居民生活必需品供應(yīng)，沒有出現(xiàn)重要消費(fèi)品斷檔、脫銷的情況，確保了市場穩(wěn)定與人心安定。
全面評(píng)估通脹壓力
在認(rèn)真把脈后，政府部門和多數(shù)研究人士對(duì)現(xiàn)時(shí)我國物價(jià)形勢(shì)得出的結(jié)論均是：當(dāng)前的價(jià)格上漲主要是豬肉和食用植物油等食品價(jià)格引發(fā)的“結(jié)構(gòu)性上漲”。
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上分析，這種結(jié)構(gòu)性特征確實(shí)非常明顯。以10月份為例，與去年同期相比，食品類價(jià)格上漲17.6%。一是肉禽及其制品價(jià)格(主要是豬肉價(jià)格)上漲38.3%，二是油脂(主要是食用植物油)價(jià)格上漲34%。而工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格基本保持平穩(wěn)。
聯(lián)想到全部工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)和原材料燃料價(jià)格購進(jìn)指數(shù)的走勢(shì)，部分人對(duì)未來的物價(jià)走勢(shì)作出比較樂觀的預(yù)測。資料顯示，2004年9月以來，這兩個(gè)指標(biāo)總體緩慢下行，雖然近兩個(gè)月稍有抬頭，但與2004年生產(chǎn)資料價(jià)格增長曾超過10%的走勢(shì)相比仍較溫和。
而“2007年社會(huì)總供求總體平衡，不支持普遍的價(jià)格上漲�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心一位專家如此表述。
然而，如果結(jié)合其他指標(biāo)作進(jìn)一步綜合分析，則可以強(qiáng)烈地感受到當(dāng)前物價(jià)正從“結(jié)構(gòu)性上漲”轉(zhuǎn)化為明顯的通貨膨脹壓力。
中國社會(huì)科學(xué)院金融實(shí)驗(yàn)室主任、中國經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中心主任劉煜輝認(rèn)為，對(duì)于主要以投資需求而非消費(fèi)需求為宏觀經(jīng)濟(jì)主要推動(dòng)力的中國來說，CPI對(duì)判斷通貨膨脹的作用要打上一定折扣，而采用GDP平減指數(shù)這個(gè)指標(biāo)更有助于理解當(dāng)前存在的通脹壓力。
GDP平減指數(shù)，是將GDP的名義值化為實(shí)際值所使用的價(jià)格指數(shù)，其優(yōu)點(diǎn)是覆蓋全面，能度量各種商品價(jià)格變動(dòng)對(duì)價(jià)格總水平的影響。
例如，雖然與公眾生活密切相關(guān)的消費(fèi)品價(jià)格上漲幅度已經(jīng)很高，但其他產(chǎn)品價(jià)格卻變動(dòng)幅度不大，就出現(xiàn)平減指數(shù)雖然不高但公眾的日常消費(fèi)支出已明顯增加的狀況。
有學(xué)者的跟蹤研究顯示，我國在2004年時(shí)GDP平減指數(shù)即已接近3%的國際警戒線。根據(jù)中國社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部的研究報(bào)告，2007年GDP平減指數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到3.7%，2008年可能進(jìn)一步達(dá)到8%。
國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人上周三也表示，今后一段時(shí)間價(jià)格總水平的上漲壓力仍然較大。一是今年的食品價(jià)格上漲主要在下半年，對(duì)明年的滯后影響較大；二是國際市場大宗商品價(jià)格仍在上漲，小麥和大豆減產(chǎn)可能繼續(xù)推動(dòng)糧油價(jià)格上漲，對(duì)輸入型通貨膨脹要有充分估計(jì)；三是理順資源環(huán)境價(jià)格會(huì)推動(dòng)價(jià)格上漲。
做好打“持久戰(zhàn)”準(zhǔn)備
對(duì)于大多數(shù)中國人來說，對(duì)通貨膨脹并不陌生，改革開放29年來，中國已經(jīng)歷過兩次明顯的通貨膨脹時(shí)期：第一次發(fā)生在1988至1989年，由物資匱乏，“價(jià)格改革闖關(guān)”引發(fā)，兩年間CPI上漲率都超過18%；第二次發(fā)生在1993至1995年，由投資失控、經(jīng)濟(jì)過熱引致，1994年的物價(jià)上漲水平曾高達(dá)20%。
而本次面臨的通脹壓力與前兩次明顯不同，近年來外貿(mào)順差過大、金融創(chuàng)新活躍而帶來的流動(dòng)性過剩，固定資產(chǎn)投資熱情持續(xù)高漲引發(fā)的需求旺盛，國際上游產(chǎn)品大幅漲價(jià)帶來的成本壓力，以及2006年開始以股票、房產(chǎn)為代表的資產(chǎn)價(jià)格高漲引發(fā)的公眾對(duì)物價(jià)上漲的預(yù)期，都使當(dāng)前防止出現(xiàn)明顯通脹的任務(wù)異常艱巨。
已故美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼曾說，通貨膨脹歸根到底是個(gè)貨幣現(xiàn)象。但通貨膨脹的成因卻并不相同，認(rèn)識(shí)到上述本輪物價(jià)上漲的綜合原因，就會(huì)得出一個(gè)結(jié)論：防止出現(xiàn)明顯的通貨膨脹將是一個(gè)長期任務(wù)。
“當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)中諸如固定資產(chǎn)投放過快、外貿(mào)順差持續(xù)增大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度偏快等一系列問題，都可以在物價(jià)問題中得到體現(xiàn)，所以防止出現(xiàn)明顯通貨膨脹可以看作是整個(gè)經(jīng)濟(jì)的中心工作。”社科院一位專家說。
國家發(fā)改委主任馬凱上周五指出，國家將采取六大措施抑制物價(jià)過快上漲：大力發(fā)展生產(chǎn)，保障糧食、食用植物油、肉類等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品的供給；加強(qiáng)糧食等重要產(chǎn)品儲(chǔ)備調(diào)節(jié)和進(jìn)出口調(diào)節(jié)；健全大宗農(nóng)產(chǎn)品、初級(jí)產(chǎn)品供求和價(jià)格變動(dòng)的監(jiān)測預(yù)警制度，做好市場供應(yīng)和價(jià)格應(yīng)急預(yù)案；強(qiáng)化市場監(jiān)管，抓好教育收費(fèi)、醫(yī)藥價(jià)格、通信資費(fèi)、農(nóng)資價(jià)格及涉農(nóng)收費(fèi)等監(jiān)督檢查；完善和落實(shí)因基本生活必需品價(jià)格上漲對(duì)低收入群體的補(bǔ)助辦法；穩(wěn)定消費(fèi)者心理預(yù)期。
種種信號(hào)顯示，更多通脹對(duì)策還將陸續(xù)出臺(tái)。狙擊通貨膨脹，2008年中國將繼續(xù)鏖戰(zhàn)。(記者 何鵬）
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