面對國際糧食價格不斷走高,國內(nèi)調控力度空前。由于政府不斷增加市場供應量,國內(nèi)糧食價格并沒有跟隨國際市場走勢出現(xiàn)大幅上漲,但是連續(xù)4年糧食豐產(chǎn)和通脹壓力加大使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨瓶頸,市場預計今后一段時間國內(nèi)糧價上漲壓力依然巨大。
糧食市場宏觀調控力度空前
面對國際糧價不斷走高,國家有關部門加大了對糧價的調控力度。目前,作為國家調控糧食價格重要手段的最低收購價糧食拍賣會每周都在舉行。截至昨日,最低收購價小麥拍賣會已經(jīng)連續(xù)舉行了66場,最低收購價稻谷拍賣會也已經(jīng)舉行了78場。
由于國家對糧價上漲始終保持高壓態(tài)勢,市場對糧食價格平穩(wěn)運行預期明確,使得用糧企業(yè)基本上都是按需取糧。雖然昨日美國農(nóng)業(yè)部公布的種植報告利多玉米,但國內(nèi)現(xiàn)貨市場卻反應平靜,安徽糧食批發(fā)市場昨日舉行的“中央儲備玉米交易會”上,計劃銷售32.5萬噸玉米出現(xiàn)了全部流拍,市場并沒有出現(xiàn)搶購場面。
供應量的充足,使得價格沒有出現(xiàn)大幅上漲。農(nóng)業(yè)部最新統(tǒng)計結果顯示,到2月底,國家最低收購價小麥累計拍賣成交量為3795.96萬噸,占2006年、2007年最低收購價小麥收購總量的54.31%。而2月份,鄭州糧食批發(fā)市場普通小麥價格穩(wěn)定在1560元/噸的水平,環(huán)比略跌0.83%,同比上漲4.44%;優(yōu)質麥批發(fā)價穩(wěn)定在1660元/噸,環(huán)比略跌0.9%,同比持平。
除了直接增加市場供給之外,國家也加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的支持力度。日前,國務院決定在今年預算安排 “ 三農(nóng) ” 投入 5625 億元、比上年增加 1307 億元的基礎上,中央財政再增加 252.5 億元投入,進一步加大對農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的支持力度,今年種糧農(nóng)民得到的糧食直補和農(nóng)資綜合直補總額達789億元,是補貼規(guī)模最大、增長最多的一年。
糧價后期上漲壓力仍然巨大
過去4年以來,由于糧食連年豐產(chǎn),導致2007年收購價格扣除成本后整體持平或者下降,一些地區(qū)農(nóng)民的種糧意愿降低,開始改種棉花和油菜等經(jīng)濟作物。這使得未來糧價存在因為產(chǎn)量不足而快速抬高的風險。
北京東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢有限公司分析師陳麗娜對記者表示,中國糧食生產(chǎn)能力已近飽和,持續(xù)增長潛力不大,自然因素變化隨時可能打破中國糧食供求平衡。特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益持續(xù)下降,農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意愿在減弱。雖然政府增加了農(nóng)業(yè)扶持力度,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際吸引力依然不高,有可能導致糧食產(chǎn)量下降,供求再度失衡。
國家統(tǒng)計局調查數(shù)據(jù)顯示,2007年全國小麥生產(chǎn)成本同比增加11.7%,其中主產(chǎn)區(qū)小麥每畝總成本424.53元,比去年上升4.9%,每畝現(xiàn)金成本248.6元,比去年上升5.1%。生產(chǎn)成本的上漲不僅提高了小麥的絕對價值,限制了小麥價格的回落空間,同時也使農(nóng)民出售小麥的心理價位提高,容易導致惜售行為的產(chǎn)生。
此外,國家提高了對糧食最低收購價來刺激農(nóng)戶種植積極性,也直接抬高了糧價運行空間。
陳麗娜認為,提高糧食最低收購價格直接抬高了小麥的價格底部空間,雖然糧食市場供應短期充足,但是由于全球糧食庫存仍處于低位,預計農(nóng)產(chǎn)品價格長期上漲趨勢仍然明顯。(魏曙光)
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