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華夏證券破產(chǎn)欠債66億 揭證券公司破產(chǎn)神秘面紗

2008年11月20日 13:04 來(lái)源:法制日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論




    11月18日消息,曾為我國(guó)三大證券公司之一的華夏證券如今面臨破產(chǎn)窘境。昨天,依照破產(chǎn)法規(guī)定,北京市二中院召開(kāi)了首次華夏證券股份公司破產(chǎn)債權(quán)人大會(huì)。會(huì)上通報(bào),初步確定的華夏證券債權(quán)總額為66億余元。今后,其名下的股票、債券等破產(chǎn)財(cái)產(chǎn),將擇機(jī)變現(xiàn)。 中新社發(fā) 吳芒子 攝


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  ●被關(guān)閉證券公司往往存在多種違法行為

  ●破產(chǎn)公司老總承擔(dān)何責(zé)法律有明文規(guī)定

  ●如何產(chǎn)生最佳破產(chǎn)管理人尚需細(xì)加考量

  華夏證券公司破產(chǎn)首次債權(quán)人會(huì)議本月17日的召開(kāi),在這個(gè)金融風(fēng)暴肆虐的冬天,顯得格外引人關(guān)注。

  華夏證券公司畢竟不同于其他的公司,它曾有著輝煌的過(guò)去:成立于1992年10月,是中國(guó)成立最早規(guī)模最大的全國(guó)性證券公司之一。1995年,華夏證券在證券交易額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額等指標(biāo)的排名中,已走在同行的前列,與南方證券、國(guó)泰證券這些巨無(wú)霸并肩,成為三大全國(guó)性證券公司之一。鼎盛時(shí)期,華夏證券旗下?lián)碛?1家營(yíng)業(yè)部和24家證券服務(wù)部,是第一家全國(guó)交易聯(lián)網(wǎng)券商,第一家實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一清算,第一家實(shí)現(xiàn)保證金集中存管,許許多多的第一,使其聲名遠(yuǎn)播。

  每次路過(guò)如今已成為中信建投證券的華夏總部,昔日華夏證券的幾個(gè)大字總在記者心中盤(pán)旋。曾經(jīng)多次造訪遇見(jiàn)的華夏“老人”,如今所剩的已經(jīng)不多了。

  從2005年12月被依法撤銷業(yè)務(wù)許可,2008年4月30日申請(qǐng)破產(chǎn),11月17日召開(kāi)債權(quán)人第一次大會(huì),昔日聲名顯赫的華夏證券終于即將走向終點(diǎn)!

  “如今的華夏證券公司破產(chǎn),已和證券兩個(gè)字沒(méi)有多少關(guān)系了。”在中國(guó)破產(chǎn)法論壇執(zhí)行主任伊正友律師看來(lái),“以前證券公司破產(chǎn)很難,但在破產(chǎn)法頒布實(shí)施之后,現(xiàn)在已經(jīng)容易得多了,而且和其他公司破產(chǎn)沒(méi)有太大的差別”。

  股民權(quán)益未受影響

  有權(quán)威人士告訴記者,現(xiàn)在已經(jīng)關(guān)閉的證券公司有31家。三年多的綜合治理,最大的制度收獲是由證監(jiān)會(huì)起草最后經(jīng)國(guó)務(wù)院通過(guò)的《證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置條例》和《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》。凡是挪用客戶保證金、存在重大違法活動(dòng)、資不抵債的,都要進(jìn)行關(guān)閉。而且,審視很多被關(guān)閉的證券公司,這些行為往往不是獨(dú)立存在的,而是同時(shí)發(fā)生的。

  曾任中國(guó)證券投資者保護(hù)基金公司負(fù)責(zé)人的劉肅毅告訴記者,關(guān)閉的第一個(gè)階段就是進(jìn)行行政清理。這是相對(duì)比較艱難的階段。要理清證券公司所存在的所有問(wèn)題、解決職工安置問(wèn)題以及與證券有關(guān)的業(yè)務(wù)問(wèn)題。在此期間,由證券投資者保護(hù)基金公司替證券公司“埋單”,無(wú)論是機(jī)構(gòu)投資者的保證金,還是個(gè)人投資者的保證金,一旦被證券公司挪用,都先由基金公司墊付,基金公司成為證券公司的債權(quán)人。而且,即便是投資者的保證金被券商挪用了,投資者本人的賬戶上也反映不出來(lái),投資者往往并不知情,只是券商的賬上有缺口。

  劉肅毅解釋說(shuō),這么做是為了穩(wěn)定市場(chǎng)的需要,也是出于保護(hù)投資者利益的考慮。在基金公司填補(bǔ)了保證金缺口之后,投資者開(kāi)戶所在的營(yíng)業(yè)部,會(huì)被其他證券公司接管。在華夏證券公司營(yíng)業(yè)部開(kāi)戶的投資者,現(xiàn)在就成為中信建投證券公司的投資者,買賣股票不受任何影響。

  破產(chǎn)公司老總承擔(dān)何責(zé)

  證券公司破產(chǎn),老總承擔(dān)什么責(zé)任?許多投資者都不禁會(huì)產(chǎn)生這樣的疑問(wèn)。

  據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),至今被追究刑事責(zé)任的券商老總近百人。據(jù)接近證監(jiān)會(huì)的一位人士分析說(shuō),許多證券公司被關(guān)閉了,破產(chǎn)了,老總并沒(méi)有承擔(dān)刑事或者行政責(zé)任。

  他認(rèn)為,證券市場(chǎng)在持續(xù)幾年的低迷時(shí)期,券商因?yàn)槲欣碡?cái)業(yè)務(wù)、國(guó)債回購(gòu)業(yè)務(wù)以及自營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生虧損,再加上經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)收入的降低,日子變得艱難,有的開(kāi)始資不抵債。由于這些證券業(yè)務(wù)致使證券公司被關(guān)閉或破產(chǎn)的,當(dāng)時(shí)的法律無(wú)法追究其法律責(zé)任。

  劉肅毅從法律角度分析說(shuō),券商委托理財(cái)現(xiàn)在也在做,法律關(guān)系很清楚,一方委托另一方理財(cái),不保證收益,但求利益最大化,過(guò)去可能有保本保收益的不規(guī)范做法,但不能因此就構(gòu)成犯罪。又比如國(guó)債回購(gòu),這實(shí)質(zhì)上是一種券商的融資行為,法律關(guān)系也不難理解。但如果是券商在經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)過(guò)程中,有貪污受賄、操縱市場(chǎng)、進(jìn)行內(nèi)幕交易等行為,那不僅要追究行政責(zé)任,同時(shí)要追究刑事責(zé)任。很多券商老總落馬是因其行為嚴(yán)重違反了現(xiàn)行法律。

  據(jù)多位業(yè)內(nèi)人士相告,華夏證券的破產(chǎn)與同期許多證券公司一樣,是因過(guò)度擴(kuò)張所致。盲目擴(kuò)張使華夏證券在2002年股市的持續(xù)低迷中難以自拔。投資股票的市值縮水到7億元、自營(yíng)投資累計(jì)虧損達(dá)17.9億元、國(guó)債欠庫(kù)約10億元,另外還有10多億元的經(jīng)營(yíng)性虧損。正是由于經(jīng)營(yíng)不善,使華夏最終難以支撐。證監(jiān)會(huì)隨后依法撤銷其業(yè)務(wù)許可。

  核心是保護(hù)債權(quán)人權(quán)益

  “證券公司破產(chǎn)后,老總的責(zé)任問(wèn)題、職工安置問(wèn)題、債權(quán)人權(quán)益的保護(hù)問(wèn)題,是最為令人關(guān)注的問(wèn)題!币琳逊治稣f(shuō),原華夏證券的職工已被中信建投接收,成為中信建投的員工。在華夏證券進(jìn)入破產(chǎn)程序后,最為核心的問(wèn)題只有一個(gè),就是如何保證債權(quán)人權(quán)益的問(wèn)題。“經(jīng)過(guò)行政清理之后,證券公司的破產(chǎn)與其他公司破產(chǎn)并無(wú)多大差別。”

  曾擔(dān)任多家證券公司破產(chǎn)管理人組長(zhǎng)的楊光分析說(shuō),行政清理階段已經(jīng)解決了和證券有關(guān)的所有業(yè)務(wù),余下的問(wèn)題,就是如何解決機(jī)構(gòu)債權(quán)人權(quán)益保障的問(wèn)題。

  記者致電華夏證券公司破產(chǎn)管理人———信達(dá)資產(chǎn)管理公司,對(duì)方解釋稱,華夏證券在日前召開(kāi)首次債權(quán)人會(huì)議時(shí),已經(jīng)成立了債權(quán)人委員會(huì),由法院指定了債權(quán)人委員會(huì)主席。華夏證券148家機(jī)構(gòu)債權(quán)人,債權(quán)總額約66億元。華夏破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)包括股票、基金、債權(quán)等有價(jià)證券以及其他資產(chǎn)。對(duì)于有價(jià)證券將會(huì)擇機(jī)變現(xiàn),其他資產(chǎn)將通過(guò)公開(kāi)拍賣方式進(jìn)行,不能拍賣或者限制轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn),依法律規(guī)定的方式進(jìn)行處理。至于這些破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)如何分配,則由債權(quán)人會(huì)議表決進(jìn)行。在管理人看來(lái),華夏證券公司的破產(chǎn),并不像外界想象的那樣神秘。

  伊正友向記者分析說(shuō),證券公司的破產(chǎn)與其他公司破產(chǎn)一樣,要處理好幾方面關(guān)系。按照破產(chǎn)法的規(guī)定,法院是起監(jiān)督責(zé)任的,監(jiān)督各方按破產(chǎn)程序進(jìn)行,管理人是制定方案的,負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)如何變現(xiàn)如何拍賣等具體事務(wù),而債權(quán)人會(huì)議是最后表決的。保證債權(quán)人合法權(quán)益是破產(chǎn)程序的關(guān)鍵。

  據(jù)楊光介紹,現(xiàn)實(shí)中最突出的問(wèn)題是管理人如何產(chǎn)生的問(wèn)題。目前仍有不少券商處于破產(chǎn)程序環(huán)節(jié),比如,閩發(fā)證券破產(chǎn)在福州中院審理、漢唐證券破產(chǎn)在深圳中院審理。在證券公司破產(chǎn)中,證券投資者保護(hù)基金公司基本上都是最大的債權(quán)人。合格的管理人,不應(yīng)該和包括基金公司在內(nèi)任何債權(quán)人,存在任何利益關(guān)系,這些都是法院在選定管理人時(shí)必須加以考量的重要因素。但是,有的法院似乎對(duì)此并不理解。

  伊正友認(rèn)為,管理人最好應(yīng)通過(guò)全國(guó)招標(biāo)的方式產(chǎn)生。只要沒(méi)有利害沖突關(guān)系,招標(biāo)產(chǎn)生的管理人,由于具有豐富的經(jīng)驗(yàn),政策水平高,工作能力強(qiáng),能夠依法制定出科學(xué)、合理、可行的變價(jià)方案以及財(cái)產(chǎn)分配方案,供債權(quán)人會(huì)議審議。這樣,就可以大大降低破產(chǎn)成本費(fèi)用支出,同時(shí)使債權(quán)人權(quán)益維護(hù)更有保障。(記者 周芬棉)

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