壟斷性企業(yè)和資源性企業(yè)形成的超額利潤用在哪里?山東省將為之尋求一條“出路”:補(bǔ)貼低收入群眾和弱勢行業(yè)。
昨日,山東省政府出臺《關(guān)于建立物價上漲與提高困難群眾生活補(bǔ)貼和保障標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動機(jī)制的通知》(下稱“通知”),其中規(guī)定,“將依法研究建立從壟斷性、資源性行業(yè)政策性提價和政策性加價所形成的超額利潤中提取價格調(diào)節(jié)基金的制度,集中部分財力,專項(xiàng)用于對受價格改革影響較大的低收入群眾和弱勢行業(yè)實(shí)施價格補(bǔ)貼和相關(guān)調(diào)控措施,形成價格調(diào)整、利益調(diào)節(jié)、合理補(bǔ)償三位一體的價格改革良性循環(huán)機(jī)制!
由于尚處在“依法研究建立”階段,這份“通知”并未明確指出何為“壟斷性企業(yè)”,何為“資源性企業(yè)”,也未指出“超額利潤”的確定途徑和提取比例。但一般認(rèn)為,電力、煙草、電信、金融、鹽業(yè)以及石油等行業(yè)屬于壟斷或資源性行業(yè)。
山東省審計廳審計結(jié)果顯示,去年,中國網(wǎng)通山東省分公司職工每月人均繳存住房公積金達(dá)到6389元,該公司人月均工資基數(shù)是21300元。由此引起人們對壟斷性行業(yè)利潤取得及分配機(jī)制的議論。
記者注意到,壟斷性、資源性行業(yè)的產(chǎn)品或者服務(wù)價格,一般由政府定價。近年來,這些行業(yè)提價的呼聲和行動不絕于耳。
山東省擬設(shè)立的此項(xiàng)制度的目的是為了建立“資源、環(huán)境價格改革利益調(diào)節(jié)機(jī)制”。其背景是“國家將繼續(xù)深化資源、環(huán)境價格改革”。
這份“通知”同時規(guī)定,為準(zhǔn)確反映基本生活必需品和服務(wù)價格變化對低收入群體生活的影響,山東將在現(xiàn)行居民消費(fèi)價格指數(shù)編制工作的基礎(chǔ)上,研究編制城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價格指數(shù)。“通知”規(guī)定,當(dāng)?shù)褪杖刖用窕旧钯M(fèi)用價格指數(shù)超過警戒水平時,各級政府應(yīng)及時啟動聯(lián)動機(jī)制。(李攻)