中新網(wǎng)9月13日電 國務(wù)院決定試行國有資本經(jīng)營預(yù)算。中央本級國有資本經(jīng)營預(yù)算從2008年開始實施，2008年收取實施范圍內(nèi)企業(yè)2007年實現(xiàn)的國有資本收益。2007年進行國有資本經(jīng)營預(yù)算試點，收取部分企業(yè)2006年實現(xiàn)的國有資本收益。
中國政府網(wǎng)今天發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于試行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見》稱，國有資本經(jīng)營預(yù)算，是國家以所有者身份依法取得國有資本收益，并對所得收益進行分配而發(fā)生的各項收支預(yù)算，是政府預(yù)算的重要組成部分。建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，對增強政府的宏觀調(diào)控能力，完善國有企業(yè)收入分配制度，推進國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，集中解決國有企業(yè)發(fā)展中的體制性、機制性問題，具有重要意義。國務(wù)院決定試行國有資本經(jīng)營預(yù)算。
意見公布了試行國有資本經(jīng)營預(yù)算的組織實施時間表：中央本級國有資本經(jīng)營預(yù)算從2008年開始實施，2008年收取實施范圍內(nèi)企業(yè)2007年實現(xiàn)的國有資本收益。2007年進行國有資本經(jīng)營預(yù)算試點，收取部分企業(yè)2006年實現(xiàn)的國有資本收益。各地區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算的試行時間、范圍、步驟，由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府決定。
意見解釋稱，國有資本經(jīng)營預(yù)算的收入是指各級人民政府及其部門、機構(gòu)履行出資人職責的企業(yè)(即一級企業(yè)，下同)上交的國有資本收益，主要包括：1. 國有獨資企業(yè)按規(guī)定上交國家的利潤。2. 國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)(股份)獲得的股利、股息。3. 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)(含國有股份)轉(zhuǎn)讓收入。4. 國有獨資企業(yè)清算收入(扣除清算費用)，以及國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)(股份)分享的公司清算收入(扣除清算費用)。5. 其他收入。
國有資本經(jīng)營預(yù)算的支出主要包括：1. 資本性支出。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有企業(yè)發(fā)展要求，以及國家戰(zhàn)略、安全等需要，安排的資本性支出。2. 費用性支出。用于彌補國有企業(yè)改革成本等方面的費用性支出。3. 其他支出。具體支出范圍依據(jù)國家宏觀經(jīng)濟政策以及不同時期國有企業(yè)改革和發(fā)展的任務(wù)，統(tǒng)籌安排確定。必要時，可部分用于社會保障等項支出。
意見還強調(diào)，國家依法收取企業(yè)國有資本收益，具體辦法由財政部門會同國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)等有關(guān)部門制訂，報本級人民政府批準后施行。國有資本經(jīng)營預(yù)算收入由財政部門、國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)收取、組織上交。企業(yè)按規(guī)定應(yīng)上交的國有資本收益，應(yīng)及時、足額直接上交財政。國有資本經(jīng)營預(yù)算資金支出，由企業(yè)在經(jīng)批準的預(yù)算范圍內(nèi)提出申請，報經(jīng)財政部門審核后，按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定，直接撥付使用單位。使用單位應(yīng)當按照規(guī)定用途使用、管理預(yù)算資金，并依法接受監(jiān)督。
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