問：有專家認(rèn)為，我們已進(jìn)入高油價時代，面對這樣的形勢，進(jìn)一步節(jié)約和減少使用石油資源，強(qiáng)化節(jié)能減排就顯得尤為重要，您對此怎么看？
答：能源資源問題是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題，加強(qiáng)能源節(jié)約、推行節(jié)能減排是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容，也是落實(shí)十七大精神的重要舉措。高油價再一次敲響了能源緊缺的警鐘，在高油價時代里，節(jié)能減排具有更加重大的現(xiàn)實(shí)意義。
一是有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。大力推進(jìn)節(jié)能減排工作，很重要的一點(diǎn)就是要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重和水平，控制高耗能、高污染行業(yè)不合理增長，大力發(fā)展新能源和可再生能源，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
二是有利于維護(hù)人民切身利益，促進(jìn)社會和諧。推進(jìn)節(jié)能減排，減小因能源緊缺對能源生產(chǎn)、經(jīng)銷、使用等各環(huán)節(jié)的影響，切實(shí)保障人民切身利益，維護(hù)社會穩(wěn)定與和諧。
三是有利于維護(hù)中國能源安全，創(chuàng)造良好的政治經(jīng)濟(jì)條件。通過節(jié)能減排提高能源利用效率，有利于緩解我國對國際石油供應(yīng)的依存度。近來，因使用化石能源排放溫室氣體引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關(guān)注，加強(qiáng)節(jié)能減排是應(yīng)對全球氣候變化的迫切需要，也可為我國的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)幦「訉捤傻膰H環(huán)境。
問：請問國家將采取哪些政策措施，促進(jìn)節(jié)約和減少使用石油等能源資源，進(jìn)而推進(jìn)節(jié)能減排工作的深入開展？
答：胡錦濤總書記在十七大報告中強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個單位、每個家庭”。為加強(qiáng)節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院成立了節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，溫家寶總理親任組長；印發(fā)了《節(jié)能減排綜合性工作方案》，提出了十個方面45條政策措施。面對高油價壓力，要按照黨中央國務(wù)院的要求和部署，大力加強(qiáng)能源節(jié)約、深入推進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。高油價時代，加強(qiáng)節(jié)能減排的政策措施主要包括以下幾方面：
一是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。提高服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。提高節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻，控制高耗能產(chǎn)業(yè)過快增長。積極發(fā)展新能源和可再生能源，替代石油等傳統(tǒng)能源。優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，有序推進(jìn)鐵路建設(shè)，完善城市綜合交通體系，推進(jìn)快速公共汽車系統(tǒng)和智能交通系統(tǒng)建設(shè)，加快城市軌道交通建設(shè)。
二是加強(qiáng)管理。加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能管理，對民航、鐵路、公路運(yùn)輸行業(yè)，運(yùn)用先進(jìn)科技手段提高運(yùn)輸組織管理水平。完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，制定交通工具燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行乘用車燃油消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，建立公示制度。實(shí)施輕型汽車燃料消耗標(biāo)識制度。
三是推動技術(shù)進(jìn)步。在重點(diǎn)耗能行業(yè)開發(fā)、推廣一批潛力大、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能技術(shù)。利用財政資金支持一批節(jié)約和替代石油工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)。組織實(shí)施一批機(jī)動車節(jié)油技術(shù)推廣和新能源汽車發(fā)展工程。推行合同能源管理等市場化節(jié)能技術(shù)服務(wù)新機(jī)制，利用節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助用油單位提高利用效率，減少油品消耗。
四是完善機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)石油等資源性產(chǎn)品價格改革，逐步使資源性產(chǎn)品價格真正反映資源的稀缺程度、供求關(guān)系和環(huán)境成本。實(shí)行有利于節(jié)能環(huán)保的財稅政策，加快完善并適時出臺燃油稅，研究制定鼓勵節(jié)能環(huán)保型車船以及限制高耗能高污染車船的稅收優(yōu)惠政策。實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品政府優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購，政府機(jī)構(gòu)更換淘汰黃標(biāo)車，實(shí)行一車一卡定點(diǎn)加油制度。
五是動員全民。廣泛深入持久開展節(jié)能宣傳教育，實(shí)施包括企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)、學(xué)校、軍營、家庭社區(qū)、青少年、科技、科普和媒體九個方面的“節(jié)能減排全民行動”，調(diào)動全社會參與節(jié)能減排的積極性。高油價時代里的節(jié)能減排，需要每個單位、每個家庭、每個居民都主動承擔(dān)起責(zé)任，增強(qiáng)資源憂患意識和節(jié)約意識，形成節(jié)約型的生產(chǎn)和生活方式。如果我們每一個人從自身做起，少開汽車多乘公共交通，不僅減輕了自身的經(jīng)濟(jì)壓力，也為全社會節(jié)能減排、緩解能源緊張做出了貢獻(xiàn)。
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