(中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中新的提法：“好”字優(yōu)先)
李小萌：來(lái)看看第三個(gè)方面，好字優(yōu)先，以前我們國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求是從又快又好演變?yōu)橛趾糜挚�，而今年新的提法是好字要�?yōu)先了，這個(gè)變化體現(xiàn)了什么？
賈 康：這也是在貫徹科學(xué)發(fā)展觀方面一個(gè)很重要的表述，我們過(guò)去曾經(jīng)運(yùn)用又快又好這個(gè)表述，對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提出要求，而前一段時(shí)間中央就已經(jīng)明確地把這個(gè)表述調(diào)換了順序，叫做又好又快，我的解讀就是，中央在這個(gè)至關(guān)全局的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本要領(lǐng)的把握方面，非常明確地在強(qiáng)調(diào)要以好來(lái)統(tǒng)領(lǐng)快，要把好放在優(yōu)先位置，換句話(huà)說(shuō)，快要放在從屬位置。這里面表現(xiàn)的就是，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)更注重質(zhì)量，更強(qiáng)求效率，更追求經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化，也是符合科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的要領(lǐng)在具體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行業(yè)績(jī)方面考評(píng)它的一個(gè)明確的要求。不是簡(jiǎn)單只看速度，而同時(shí)要看效益，要看結(jié)構(gòu)，要看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體和諧程度。
李小萌：好字優(yōu)先，快處在了從屬地位，但是快依然是快，快不能變慢對(duì)不對(duì)？
賈 康：但是它要放在服從于好的位置上來(lái)理解，如果不是優(yōu)先地把好作為統(tǒng)領(lǐng)這個(gè)位置確定下來(lái)，那就有可能出現(xiàn)拿快來(lái)替代好，繼續(xù)粗放型地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這樣一種偏向，但是在歷史上我們?cè)谶@方面吃過(guò)大虧的。我可以舉個(gè)例子，50年代在大躍進(jìn)的時(shí)候我們?cè)?jīng)提過(guò)多快好省，這里邊也有好也有快，你說(shuō)應(yīng)該綜合考慮吧，但實(shí)際的工作里面，大家都認(rèn)有了快所有的政績(jī)都出來(lái)了，成了快字統(tǒng)領(lǐng)一切，違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律，最后造成了嚴(yán)重?fù)p失，對(duì)我們來(lái)說(shuō)那是歷史上一個(gè)重要的教訓(xùn)。而在現(xiàn)在這個(gè)階段，我們的宏觀調(diào)控水平明顯提高了，我們決策上面科學(xué)發(fā)展觀作為一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)全局的基本方針，綱領(lǐng)性的要求，它怎么貫徹到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中間來(lái)，我理解就是體現(xiàn)在要以好統(tǒng)領(lǐng)快，要好字優(yōu)先，把快一定要放在從屬于好的這個(gè)位置上。
李小萌：在經(jīng)濟(jì)工作各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中，體現(xiàn)這個(gè)好字，具體都包含了什么呢？
賈 康：一般的說(shuō)法當(dāng)然就是要講求效益，要講求質(zhì)量，要注重協(xié)調(diào)，這是一個(gè)原則的表述，但是在不同的領(lǐng)域里還得具體一些技術(shù)性的標(biāo)準(zhǔn)怎么樣來(lái)衡量它。
李小萌：能大概舉兩個(gè)例子嗎？
賈 康：我們還是先從龍頭指標(biāo)說(shuō)起，就是GDP，GDP這個(gè)指標(biāo)不能不用，各國(guó)都在用它，但是GDP又會(huì)隱藏一些粗放增長(zhǎng)，甚至是資源物配值的問(wèn)題，比如說(shuō)我們的城市發(fā)展，中國(guó)的工業(yè)化、城市化在加速，各個(gè)地方都在體現(xiàn)出很多很多的城建這樣具體的工程，不論大小，老百姓平常感觸都很多，有修橋修路的，也有在路面開(kāi)挖，重新鋪設(shè)管線的，咱們就說(shuō)小的，小的可以以小見(jiàn)大，如果我們有個(gè)合理的政府規(guī)劃，在建城區(qū)地下的各種管線應(yīng)該在統(tǒng)一規(guī)劃之下，盡可能一次到位，不論是排水管還是光纖，還是電纜都應(yīng)該盡可能一次到位，如果是處理得不好，可能就要兩次、三次，路面鋪好又重新挖開(kāi)，這次鋪的水管，下次鋪的是電纜，再下次鋪的是光纖，有的地方還發(fā)現(xiàn)屢次施工以后鋪錯(cuò)了，它還不止兩次三次，可能多次，五次六次都有，在GDP的角度來(lái)看，每次重新把路面挖開(kāi)，把管網(wǎng)鋪進(jìn)去以后再重新修復(fù)回來(lái)，都是增加了經(jīng)濟(jì)總量，都是GDP往上升的一個(gè)表示，但對(duì)于社會(huì)成員來(lái)說(shuō)，帶有實(shí)惠的好處實(shí)際上還是這個(gè)地下的管網(wǎng)，如果我們一次解決問(wèn)題，GDP只計(jì)算一次，假定這一次的標(biāo)準(zhǔn)量是一千萬(wàn)人民幣，我們GDP只上升這一塊，但如果反反復(fù)復(fù)做，搞五次成了五千萬(wàn)的GDP增長(zhǎng)上去了，但對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)增加了什么？沒(méi)有增加更多實(shí)惠，增加的是更多煩惱，施工要阻斷路面，要造成噪音，要造成浪費(fèi)和投入，這可以說(shuō)在我們身邊大家都可以體會(huì)到的一個(gè)例子，并不是GDP增長(zhǎng)得快經(jīng)濟(jì)就一定好，出現(xiàn)這種情況反而是表現(xiàn)了在某些具體經(jīng)濟(jì)的管理方面出了問(wèn)題，管理水平太低，怎么能夠把一次解決的問(wèn)題，兩次三次解決的問(wèn)題，變成五次六次去折騰它。
李小萌：其實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好字優(yōu)先，在很大程度上對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀起到很大的作用，但如果是追求快，可以有明顯的量化的數(shù)字來(lái)考核，但追求好的時(shí)候是不是這個(gè)量化考核要相對(duì)困難一點(diǎn)？
賈 康：我們現(xiàn)在在加強(qiáng)這方面的考核指標(biāo)，比如十一五規(guī)劃里除了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這方面GDP指標(biāo)之外，在降耗減排方面有兩個(gè)非常清晰的約束性指標(biāo)，一個(gè)是單位GDP的能耗，要求這五年里要下降20%。另外一個(gè)就是可以監(jiān)測(cè)的污染物排放量，這也是都可以數(shù)量化的指標(biāo)，可以這么講，在現(xiàn)在十一五的考核體系里邊比起過(guò)去已明顯地增加了關(guān)于好的考核指標(biāo)。
李小萌：其實(shí)GDP的增長(zhǎng)中國(guó)已經(jīng)連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)了，接下來(lái)又要讓您預(yù)測(cè)的是今年會(huì)怎么樣，或者明年又會(huì)怎么樣？
賈 康：今年肯定繼續(xù)是兩位數(shù)字增長(zhǎng)，而且是比較高，站在11%以上的增長(zhǎng)，很可能在11.5%，甚至11.6%這個(gè)水平上。
李小萌：明年好字優(yōu)先之后會(huì)不會(huì)有所下降？
賈 康：我們希望看到的情況是有所下降，但不要下得過(guò)猛，如果能夠把連續(xù)幾年的10%到11%這個(gè)區(qū)間保持下來(lái)，應(yīng)該是一個(gè)相對(duì)理想的狀態(tài)。
李小萌：到9%或8%是比較理想呢？
賈 康：我不認(rèn)為這樣，下一個(gè)年度如果我們能回調(diào)在10%到11%的區(qū)間就可以了。
李小萌：但是這個(gè)實(shí)現(xiàn)的可能性大不大，大家都知道我們明年有奧運(yùn)會(huì)，這是一個(gè)重大的利好消息？
賈 康：我個(gè)人覺(jué)得是很有希望的，因?yàn)橹醒氲闹笇?dǎo)方針?lè)浅Ｃ黠@，科學(xué)發(fā)展觀得到了上下各方的認(rèn)同，而且我們一個(gè)很實(shí)的措施，在配合著這樣的一種積極而有內(nèi)在的合理力度把握的這種宏觀調(diào)控，我們實(shí)際上現(xiàn)在并沒(méi)有采取那種應(yīng)對(duì)全面急驟的措施，我們要避免經(jīng)濟(jì)大起之后大落的局面出現(xiàn)，我們是采取相對(duì)而言貨幣政策更收緊一些，而財(cái)政政策更強(qiáng)調(diào)優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
李小萌：在八條里面其中一條也是著力地改善民生，也也是屬于好的范疇里邊的嗎？
賈 康：對(duì)，這應(yīng)該說(shuō)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中間，在現(xiàn)代社會(huì)上更有促進(jìn)和諧意義重大的要領(lǐng)，就是基本民生方面要更好地提供公共服務(wù)，加以改進(jìn)。
李小萌：其實(shí)這已經(jīng)不僅僅屬于經(jīng)濟(jì)工作所謂狹義的范疇了。
賈 康：經(jīng)濟(jì)工作必然聯(lián)系到社會(huì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)在很多方面是密不可分的。
李小萌：在以往改善民生也是我們經(jīng)濟(jì)工作當(dāng)中被提出來(lái)明確的一項(xiàng)任務(wù)之一嗎？
賈 康：我個(gè)人感覺(jué)，最近一段時(shí)間更強(qiáng)調(diào)民生問(wèn)題，而我個(gè)人更愿意稱(chēng)作基本民生問(wèn)題，民生問(wèn)題非常廣泛，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，有所謂生產(chǎn)者主權(quán)，有所謂消費(fèi)者主權(quán)，大家的主權(quán)是多樣化的，但是政府一定要托好一個(gè)基本民生的底。基本社會(huì)保障，基礎(chǔ)教育、基本醫(yī)療、基本住房，所謂基本公共服務(wù)均等化的傾向，這都是政府在考慮基本民生的時(shí)候一定要特別關(guān)注的，要從托底這個(gè)角度提供一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中間共享改革開(kāi)放成果很強(qiáng)有力的支撐，換句話(huà)說(shuō)社會(huì)上由于種種原因變?yōu)槿鮿?shì)群體的這樣成員，他一定要在社會(huì)生活方面能有基本的一個(gè)水平托起他來(lái)，讓他能夠過(guò)得下去。政府要做千頭萬(wàn)緒的事情，基本民生的托底我認(rèn)為是要擺在最前面。
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