記者手記
從“富豪落馬”拷問金融體制健全性
2007年度7位落馬富翁中因騙貸推動資本雪球的就有5位之多。
非法聚財,迅速渡得“金身”,又成批落馬,這使得我們不能不反思,是什么原因造成這種現(xiàn)象。如果僅是個別的案例,我們可以歸結(jié)為其個人財富觀扭曲以及不擇手段的犯罪行為,但當非法斂財成為一種現(xiàn)象并且得逞多年才東窗事發(fā),繩之以法,我們就不得不拷問中國的金融監(jiān)察體制。
“之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象,追到根子上就是金融體制問題!币晃粍⑿肇斀(jīng)專家在接受《小康》采訪時說,“比如周正毅的案件,他憑借旗下的4家上市公司,在證券市場和房地產(chǎn)行業(yè)之間構(gòu)筑了圈地、借貸、圈錢的資金鏈,使資金雪球越滾越大。他用銀行抵押貸款收購爛尾樓,通過上市公司來套現(xiàn),將風險轉(zhuǎn)嫁給銀行。周正毅不是最后一個,有很多富豪都是重復這種非法的資本操作手段。
“這不得不質(zhì)疑銀行的審查體制”。在中國人民銀行湖北大悟支行工作的潘新先生,作為一名曾在銀行監(jiān)管一線工作過八年的銀行業(yè)人士知道更多的信貸內(nèi)情。
“我們翻閱商業(yè)銀行的信貸檔案,會發(fā)現(xiàn)一個奇怪的現(xiàn)象,那就是所有的死帳亂帳當初都曾被一致認定為有前景的好項目,并且貸款審批手續(xù)規(guī)范得天衣無縫。”潘新說:“為什么會這樣,答案只有一個,那就是銀行為立項而做評估,為可行而論證,為放款而審批,看上去很嚴謹?shù)男刨J管理其實都是弄虛作假的!
據(jù)潘新介紹,很多貸款其實只是因為企業(yè)與銀行之間有很好的關(guān)系而創(chuàng)建,而維護這種關(guān)系往往是以賄賂為手段。盡管設(shè)有層層審批的貸款制度,但因為流于形式,并不能真正起到審核的作用。
“我認為建立獨立信貸員和獨立審貸官制度是個可行之策,象國外的獨立審判官、獨立檢察官一樣,權(quán)責利下放到位,一日貸款,終身有責,用職業(yè)榮譽、執(zhí)業(yè)等級資格和身家性命來保證放貸的責任!便y行業(yè)工作人員潘新給出自己的建議。他認為,集體負責制往往造成責任推諉,不能落到實處,而目前貸款制度中的層層把關(guān)設(shè)置其實為企業(yè)進行不法“公關(guān)”提供了機會,以致于大量的違規(guī)貸款都能夠過五關(guān)斬六將,甚至手眼通天。
清華大學經(jīng)濟管理學院博士后陳林在接受《小康》采訪時分析:“這與前幾年銀行內(nèi)部監(jiān)控制度的不完善相關(guān)。現(xiàn)在只是問題暴露后的處理階段,而且銀行系統(tǒng)也正在健全相關(guān)方面的體制。”
“這是因為社會法制存在一定的漏洞,目前正在完善這方面的法律,F(xiàn)在這批人是早幾年前不法斂財?shù)钠毓馀c處理。以后情況一定會有所好轉(zhuǎn)!北本┐髮W法學院陳興良教授說。
2007年度這幾位落馬富翁不是第一批非法財富曝光而受審的人,或許以后我們還將查處更多的財富黑洞。但我們更希望通過完善法制體系,杜絕這類危及社會經(jīng)濟秩序的落馬富翁,為那些遵紀守法經(jīng)營的企業(yè)主們提供更多的空間成為“陽光富豪”。
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