中新網北京12月14日電 題: 中國勞資市場迎來新拐點
記者 閆曉虹
目前,“突擊裁員”正在成為《勞動合同法》實施前的一道風景,在華為辭職門事件漸漸淡出大眾視野的同時,企業(yè)關注更多的還是事件背后關于《勞動合同法》的解讀。
由中世律所聯(lián)盟等日前主辦的“和諧勞動關系與企業(yè)制度創(chuàng)新”論壇上,全程主持《勞動合同法》起草的立法專家、全國人大法工委副主任信春鷹聯(lián)同上百名中外勞動法專業(yè)律師及近千名企業(yè)代表再次把脈這部新法。與會者一致認為,新《勞動合同法》的實施將成為中國勞資市場發(fā)展的一個重要拐點。
權威統(tǒng)計顯示,一九八七年至二00五年中國勞動爭議案件數(shù)量增長了五十多倍,而近五年的平均增幅大約在百分之二十六左右。專家同時預測,新法實施后勞動合同爭議案件還將大量攀升。
“《勞動合同法》是對勞動者單方訴訟保護嗎?顯然不是。 ”信春鷹表示,勞資雙方具有先天不平衡性,新法的出臺是各方博弈的結果,已充分考慮了公平。她說,中國經濟前三十年的高速增長,其實是建立在中國億萬廉價勞動力的基礎之上,從世界范圍來看,人力成本在中國GDP中的比例遠低于世界平均水平。而現(xiàn)在,到了該改變的時候。
全總民主管理部部長、勞動法學會會長郭軍認為,無固定期限合同完全不同于終身制,企業(yè)完全不必視其為“洪水猛獸”。無固定期限合同只是沒有明確終止期不等同于沒有終止期,首先,無固定期限合同的基本條件需要企業(yè)和員工雙方的努力,如果企業(yè)沒有主動打破這種條件說明員工非常勝任工作。而且,無固定期限只是合同的一種,法律許可的條件下隨時可變更和解除,這完全不同于鐵飯碗。
立法專家分析說,《勞動合同法》關注的是勞動合同的簽訂﹑履行﹑變更,終止等程序問題。這部法律并不解決勞資標準的問題,也不解決工作時間的問題。因此,如果說新法實施將增加企業(yè)的成本,那也只是增加違法企業(yè)的違法成本。信春鷹強調,如果是守法經營企業(yè),入口是開著的,出口同樣是開著的。要實現(xiàn)中國經濟的可持續(xù)增長,梳理勞資關系迫在眉睫。
面對即將實施的新法,不同企業(yè)反應不一。某大型國企的人力資源總監(jiān)告訴記者,新法實施對他們影響不大。由于這類企業(yè)勞動關系一般穩(wěn)定,內部規(guī)章制度也較健全和完善,沒有感受到太多新法實施的壓力似乎在情理之中。
而在一些勞動密集性的中小企業(yè)中間,從事企業(yè)人力資源工作的企業(yè)代表普遍表示壓力“非常大”,一些服裝和水產品行業(yè)的代表擔心,《勞動合同法》嚴格實施的話,他們所在企業(yè)基層員工的收入至少需要增加一倍,他們由此擔心企業(yè)能否繼續(xù)運營下去。
信春鷹透露,與《勞動合同法》配套的《勞動爭議調解仲裁法》本月有望出臺,它將取消勞動仲裁的收費﹑同時延長申訴期以及縮短審理期限,部分案件還將有望一裁終局。政府的這幾個調整都是朝著降低維權成本,同時加強執(zhí)法效力的方向去努力的。而在明年新法實施后,相關司法解釋也將不斷出臺。