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2010年前中國(guó)基本解決資源枯竭城市突出矛盾問(wèn)題
2007年12月24日 19:10 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

  中新網(wǎng)12月24日電 中國(guó)政府網(wǎng)今日刊載了《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,提出2010年前,資源枯竭城市存在的突出矛盾和問(wèn)題得到基本解決。

  該《意見(jiàn)》還指出,2010年前,大多數(shù)資源型城市基本建立資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制,經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。2015年前,在全國(guó)范圍內(nèi)普遍建立健全資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制,使資源型城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入可持續(xù)發(fā)展軌道。

  《意見(jiàn)》指出,要建立健全資源型城市可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償機(jī)制。引導(dǎo)和規(guī)范各類(lèi)市場(chǎng)主體合理開(kāi)發(fā)資源,承擔(dān)資源補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)等方面的責(zé)任和義務(wù)。二是建立衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制。資源型城市要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),保障資源枯竭企業(yè)平穩(wěn)退出和社會(huì)安定。三是完善資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。

  《意見(jiàn)》要求,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,大力培育發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè);著力解決就業(yè)等社會(huì)問(wèn)題;加強(qiáng)環(huán)境整治和生態(tài)保護(hù);加強(qiáng)資源勘查和礦業(yè)權(quán)管理;加大政策支持力度。

  資源型城市(包括資源型地區(qū))是以本地區(qū)礦產(chǎn)、森林等自然資源開(kāi)采、加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市類(lèi)型。長(zhǎng)期以來(lái),作為基礎(chǔ)能源和重要原材料的供應(yīng)地,資源型城市為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。但是,由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和資源衰減等原因,這些城市在發(fā)展過(guò)程中積累了許多矛盾和問(wèn)題,包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、失業(yè)和貧困人口較多、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定壓力較大等。


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