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　　問(wèn)：黨的十七大報(bào)告提出，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。白皮書(shū)中，也把依靠科技作為能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，中國(guó)如何依靠科學(xué)技術(shù)引導(dǎo)能源發(fā)展？

　　答：科技是第一生產(chǎn)力，中國(guó)能源發(fā)展也要充分依靠能源科技進(jìn)步，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升引進(jìn)技術(shù)消化吸收和再創(chuàng)新能力，突破能源發(fā)展的技術(shù)瓶頸，提高關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備制造水平，開(kāi)創(chuàng)能源開(kāi)發(fā)利用新途徑，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

　　一是大力推廣節(jié)能技術(shù)，這是能源技術(shù)發(fā)展的優(yōu)先主題，重點(diǎn)攻克高耗能領(lǐng)域的節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)研發(fā)工業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑等領(lǐng)域的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備等。二是推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。重點(diǎn)推進(jìn)潔凈煤技術(shù)、先進(jìn)核電技術(shù)、復(fù)雜地質(zhì)油氣資源勘探開(kāi)發(fā)和低品位油氣資源高效開(kāi)發(fā)技術(shù)等。優(yōu)先發(fā)展可再生能源規(guī)�；�利用技術(shù)，鼓勵(lì)發(fā)展替代能源技術(shù)，推進(jìn)超大規(guī)模輸配電技術(shù)。三是提升裝備制造水平。主要依托能源重點(diǎn)工程，帶動(dòng)煤礦綜采、大型煤化工、大型高效清潔發(fā)電、大功率風(fēng)力發(fā)電、先進(jìn)百萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆核電、以及石油天然氣勘探、鉆采、運(yùn)輸設(shè)備等。四是加強(qiáng)前沿技術(shù)研究。重點(diǎn)發(fā)展氫能及燃料電池、分布式供能系統(tǒng)、未來(lái)核電以及天然氣水合物等前沿技術(shù)。五是加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究。

　　問(wèn)：新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開(kāi)放。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域包括能源領(lǐng)域的改革進(jìn)程勢(shì)不可擋，中國(guó)政府準(zhǔn)備采取哪些措施推進(jìn)能源體制改革，優(yōu)化能源發(fā)展環(huán)境？

　　答：中國(guó)正在按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，穩(wěn)步推進(jìn)能源體制改革。1998年實(shí)現(xiàn)了石油企業(yè)的戰(zhàn)略性重組，建立了上下游一體化的新型石油工業(yè)管理體制。2002年按照電力體制改革方案，電力工業(yè)實(shí)現(xiàn)了政企分開(kāi)、廠網(wǎng)分離。煤炭工業(yè)市場(chǎng)化改革后，2005年又按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》深化改革和發(fā)展。中國(guó)正在按照觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新的要求，進(jìn)一步深化能源體制改革，提高能源市場(chǎng)化程度，完善能源宏觀調(diào)控體系，不斷改善能源發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)能源立法，為增加能源供應(yīng)、規(guī)范能源市場(chǎng)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、維護(hù)能源安全提供法律保障。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)，繼續(xù)采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決遏制重特大安全事故頻發(fā)勢(shì)頭。三是完善應(yīng)急體系，提高應(yīng)對(duì)大規(guī)模突發(fā)事故的應(yīng)急能力，確保能源供應(yīng)安全。四是加快市場(chǎng)體系建設(shè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)能源市場(chǎng)健康有序發(fā)展。五是深化管理體制改革，完善國(guó)家能源管理體制和決策機(jī)制，形成適當(dāng)集中、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)管有力的管理體制。六是推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革，在妥善處理不同利益群體關(guān)系、充分考慮社會(huì)各方面承受能力的情況下，逐步建立能夠反映資源稀缺程度、市場(chǎng)供求關(guān)系和環(huán)境成本的價(jià)格形成機(jī)制。

　　問(wèn)：在G8峰會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記提出了新的能源安全觀。中國(guó)政府在奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略中，將如何加強(qiáng)國(guó)際能源合作？

　　答：中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的繁榮離不開(kāi)中國(guó)。求和平、謀合作、促發(fā)展是世界各國(guó)的共同目標(biāo)，是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律和潮流。中國(guó)的能源發(fā)展不僅滿(mǎn)足了13億人自身發(fā)展的需求，也給世界各國(guó)帶來(lái)了有利的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間。

　　中國(guó)是國(guó)際能源合作的積極參與者。在多邊合作方面，中國(guó)是亞太經(jīng)濟(jì)合作組織能源工作組、東盟10+3能源合作、國(guó)際能源論壇、世界能源大會(huì)及亞太清潔發(fā)展和氣候新伙伴計(jì)劃的正式成員，是能源憲章的觀察員，與國(guó)際能源機(jī)構(gòu)、石油輸出國(guó)組織等國(guó)際組織保持著密切聯(lián)系。在雙邊合作方面，中國(guó)與美國(guó)、日本、歐盟、俄羅斯等許多能源消費(fèi)國(guó)和生產(chǎn)國(guó)都建立了能源對(duì)話與合作機(jī)制，在能源開(kāi)發(fā)、利用、技術(shù)、環(huán)保、可再生能源和新能源等領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)話與合作，在能源政策、信息數(shù)據(jù)等方面開(kāi)展廣泛的溝通與交流。在國(guó)際能源合作中，中國(guó)既承擔(dān)著廣泛的國(guó)際義務(wù)，也發(fā)揮著積極的建設(shè)性作用。中國(guó)將繼續(xù)在平等互利的基礎(chǔ)上，以互諒互讓的精神和坦誠(chéng)務(wù)實(shí)的態(tài)度，與國(guó)際能源組織和世界各國(guó)加強(qiáng)能源合作，加強(qiáng)溝通與對(duì)話。堅(jiān)持從各國(guó)人民的共同利益出發(fā)，擴(kuò)大利益的共同點(diǎn)，在溝通中增進(jìn)了解，在了解中加強(qiáng)合作，在合作中實(shí)現(xiàn)共贏。

　　在“引進(jìn)來(lái)”方面，中國(guó)將繼續(xù)完善油氣資源勘探開(kāi)發(fā)的對(duì)外合作政策，鼓勵(lì)外商投資勘探開(kāi)發(fā)非常規(guī)能源資源，鼓勵(lì)外商投資和經(jīng)營(yíng)電站等能源設(shè)施，進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，進(jìn)一步拓寬利用外資領(lǐng)域，注重引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才。

　　在“走出去”方面，中國(guó)仍將積極擴(kuò)大國(guó)際能源貿(mào)易，促進(jìn)國(guó)際能源市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，維護(hù)國(guó)際能源市場(chǎng)的穩(wěn)定。按照世界貿(mào)易組織規(guī)則和加入世界貿(mào)易組織的承諾，開(kāi)展能源進(jìn)出口貿(mào)易，完善公平貿(mào)易政策。中國(guó)鼓勵(lì)企業(yè)按照國(guó)際慣例和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，參與國(guó)際能源合作，參與境外能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展能源工程技術(shù)服務(wù)合作。

　　問(wèn)：在《中國(guó)的能源狀況與政策》發(fā)布之際，您有哪些突出感受向國(guó)際社會(huì)表達(dá)？

　　答：我最想說(shuō)的是三句話：

　　第一句話，國(guó)際社會(huì)應(yīng)充分尊重并維護(hù)中國(guó)的發(fā)展權(quán)。中國(guó)是當(dāng)今世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擺脫貧困是中國(guó)政府和中國(guó)人民的必然選擇。盡管中國(guó)能源消費(fèi)已居世界第二位，但人均能源消費(fèi)水平還很低，僅相當(dāng)于世界平均水平的四分之三，石油人均消費(fèi)水平僅相當(dāng)于世界平均水平的二分之一，而且遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。中國(guó)繼續(xù)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面建設(shè)惠及13億人口的小康社會(huì)，這是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展賦予中國(guó)政府和人民的歷史責(zé)任，也是中國(guó)為地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的客觀要求。中國(guó)政府將不遺余力地解決好能源問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展。

　　第二句話，中國(guó)能源的可持續(xù)發(fā)展有利于維護(hù)世界能源安全。中國(guó)穩(wěn)定的能源需求增長(zhǎng)，不僅為本國(guó)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，也為國(guó)際能源市場(chǎng)提供了巨大的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間，將推動(dòng)國(guó)際能源資源朝著更加公平合理的方向配置，促進(jìn)國(guó)際能源市場(chǎng)的繁榮和穩(wěn)定。從總體上看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需能源主要靠國(guó)內(nèi)資源解決，中國(guó)能源自給率始終保持在90%以上，并未對(duì)國(guó)際社會(huì)構(gòu)成任何威脅；從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)化石能源和可再生能源資源潛力、節(jié)能潛力也很大，隨著能源技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，在節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境方面我們還會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。中國(guó)過(guò)去不曾、現(xiàn)在沒(méi)有、將來(lái)也不會(huì)對(duì)世界能源安全構(gòu)成威脅。任何時(shí)候，中國(guó)都將會(huì)一如既往地?fù)?dān)當(dāng)維護(hù)國(guó)際能源安全的積極角色。

　　第三句話，能源合作是世界能源發(fā)展的趨勢(shì)和潮流。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快，世界各國(guó)各地區(qū)間能源資源、技術(shù)、信息、服務(wù)等領(lǐng)域的合作日益加深。世界能源需要加強(qiáng)合作，加強(qiáng)合作需要誠(chéng)實(shí)互信，需要互利共贏。任何詆毀中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)的言論，歪曲中國(guó)能源發(fā)展政策的論調(diào)，都是不符合發(fā)展潮流的，都是有害于國(guó)際市場(chǎng)安全與穩(wěn)定的。中國(guó)政府愿與世界各國(guó)一道，為實(shí)現(xiàn)互利共贏和共同發(fā)展，為維護(hù)世界能源的穩(wěn)定和安全，為保護(hù)人類(lèi)共有的家園作出不懈的努力！

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