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　　問：國家采取了哪些穩(wěn)定物價的措施？

　　答：黨中央、國務(wù)院對價格上漲情況高度重視，采取了一系列措施，發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、加強監(jiān)管，妥善安排低收入群體生活。一是加強和改善宏觀調(diào)控。為改善總量平衡狀況，抑制社會總需求的過快增長，多次上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率和法定存款準(zhǔn)備金率，控制貸款規(guī)模擴張；加強對新開工項目管理，抑制投資過快增長；穩(wěn)步推進資源要素價格改革，加大差別電價政策實施力度，提高環(huán)保收費標(biāo)準(zhǔn)，抑制不合理需求；對2000多種產(chǎn)品降低出口退稅，對部分產(chǎn)品加征出口關(guān)稅，控制高耗能、高排放產(chǎn)品出口增長，改善國際收支狀況。二是加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持力度。制定了扶持糧食、生豬、奶牛、油料生產(chǎn)，保障市場供應(yīng)的政策措施，并已基本落實到位。今年進一步加強和完善相關(guān)扶持政策。目前生豬生產(chǎn)逐漸恢復(fù)，油菜籽播種面積增加1000多萬畝。三是保證市場供應(yīng)。采取增加臨時存儲小麥、稻谷投放數(shù)量等措施，穩(wěn)定市場價格；在沿海地區(qū)和生豬主產(chǎn)區(qū)投放中央儲備玉米，穩(wěn)定飼料價格；組織食用植物油進口，保障食用植物油供應(yīng)。采取增加進口、控制出口、縮短檢修時間、委托地方煉廠加工、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加強調(diào)運組織、適當(dāng)提高成品油價格等措施，增加成品油市場供給總量，有效緩解了成品油供應(yīng)緊張的矛盾。四是加強市場和價格監(jiān)管。去年，全國共查處價格違法案件6.1萬件，查處串通漲價、哄抬價格案件70起。各級價格、商務(wù)、工商、質(zhì)檢、糧食部門加大了對糧食、食用植物油、豬肉、成品油等重要商品的市場監(jiān)管力度，維護了正常的市場秩序。五是妥善安排低收入群體生活。進一步落實提高企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的要求，落實提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的政策。按相關(guān)規(guī)定提高失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)，提高城市低保對象補助水平，在全國農(nóng)村建立低保制度。增加高校學(xué)生食堂的專項補助，穩(wěn)定學(xué)生食堂飯菜價格。

　　總體上看，城鄉(xiāng)居民基本生活必需品供應(yīng)是有保障的，沒有出現(xiàn)斷檔脫銷，社會是穩(wěn)定的，人心是安定的。

　　問：請分析一下今年的物價形勢？

　　答：中央經(jīng)濟工作會議提出，2008年要把防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。防止出現(xiàn)明顯通貨膨脹，既有有利條件，也有不利因素。

　　從有利條件來看：一是黨中央、國務(wù)院高度重視。1月9日國務(wù)院召開第204次常務(wù)會議專門研究價格工作，1月14日又召開了“全國保障市場供應(yīng)加強價格監(jiān)管電視電話會議”，全面部署穩(wěn)定市場和物價工作。各級黨委、政府認(rèn)真落實國務(wù)院確定的各項政策措施。黨和政府高度重視，為抑制價格總水平過快上漲提供了堅強的政治保障。二是宏觀調(diào)控效果將進一步顯現(xiàn)。國家將實行從緊的貨幣政策，繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資過快增長，抑制需求的不合理增長。近一個時期，國家提高存款準(zhǔn)備金率、提高存貸款基準(zhǔn)利率，加強對經(jīng)濟總量的調(diào)控；對部分產(chǎn)品取消出口退稅、加征出口關(guān)稅，控制高耗能、高排放產(chǎn)品以及糧食出口；加強和規(guī)范新開工項目管理，加強對投資的調(diào)控。這些措施的作用將逐步顯現(xiàn)，為抑制價格總水平過快上漲創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。三是物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚。我國糧食連續(xù)四年豐收，預(yù)計2007年產(chǎn)量超過1萬億斤。小麥、稻谷、玉米等重要農(nóng)產(chǎn)品庫存充裕，完全可以滿足國內(nèi)市場需要。絕大部分工業(yè)消費品供大于求，價格可以保持基本穩(wěn)定。財政增收較多。國家外匯儲備超過1.5萬億美元。這是穩(wěn)定物價的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。四是各項政策措施進一步落實。2007年以來，國務(wù)院綜合采取了一系列發(fā)展生產(chǎn)、增加供給的措施，提高了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，今年冬播面積繼續(xù)擴大，生豬和母豬存欄數(shù)量持續(xù)增加。農(nóng)產(chǎn)品供給的增加，有利于穩(wěn)定食品價格。五是市場價格不合理上漲的情況會有所減少。國務(wù)院修訂發(fā)布了《價格違法行為行政處罰規(guī)定》；批準(zhǔn)采取臨時價格干預(yù)措施，對部分重要商品實行提價申報和調(diào)價備案制度。這將有利于規(guī)范市場價格秩序，抑制價格的不合理上漲。

　　面臨的不利因素：一是國際市場大宗商品價格仍在上漲。國際市場原油價格持續(xù)走高，小麥、玉米、大豆和食用植物油價格仍在上漲，化肥價格持續(xù)上升。這些大宗商品我國進口量都比較大，如進口大豆和食用植物油已占到國內(nèi)消費量的70%，石油占到一半左右，國際市場價格上漲增加了國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品價格上漲的壓力。二是國內(nèi)需求旺盛。固定資產(chǎn)投資增長過快、信貸投放過多和外貿(mào)順差過大的矛盾尚未根本緩解；經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱的危險仍然存在。城鄉(xiāng)居民收入連續(xù)多年保持較快增長，居民消費需求持續(xù)增加。三是企業(yè)生產(chǎn)成本增加。除來自國際市場價格上漲的影響外，國內(nèi)能源、原材料價格也有不同程度上漲，環(huán)保和資金成本增加，勞動力價格也有所上漲。四是個別商品供求矛盾緩解需要有個過程。受生產(chǎn)周期制約，生豬供給根本好轉(zhuǎn)需要一段時間；油料播種面積雖然有所增加，但食用植物油價格更多地是受國際市場的影響。由于國際市場原油漲價，保障國內(nèi)成品油供應(yīng)的難度增加。由于天然氣價格與國際市場和原油等價格相比嚴(yán)重偏低，供求矛盾突出。五是去年漲價滯后影響較大。去年的價格上漲主要在下半年，對今年的滯后影響高達3.5個百分點。在國際市場價格上漲、國內(nèi)“三過”問題尚未完全解決、企業(yè)經(jīng)營成本上升的情況下，保持市場價格穩(wěn)定的難度很大。

　　總之，我們既要認(rèn)識到穩(wěn)定價格的復(fù)雜性和艱巨性，認(rèn)識到價格機制的改革和完善是一個長期過程，保持清醒頭腦；也要充分看到穩(wěn)定價格的有利條件，增強做好工作的信心，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門共同努力，做好發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、穩(wěn)定價格的各項工作。

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