19日,由央行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)等一行三會(huì)共同制定的《金融業(yè)發(fā)展和改革“十一五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)正式公布,首次向外界闡明了“十一五”時(shí)期(2006-2010年)我國(guó)金融業(yè)發(fā)展改革的指導(dǎo)原則和主要目標(biāo),明確金融業(yè)工作重點(diǎn)。 中新社發(fā) 張煒 攝
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19日,由央行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)等一行三會(huì)共同制定的《金融業(yè)發(fā)展和改革“十一五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)正式公布,首次向外界闡明了“十一五”時(shí)期(2006-2010年)我國(guó)金融業(yè)發(fā)展改革的指導(dǎo)原則和主要目標(biāo),明確金融業(yè)工作重點(diǎn)。
這一統(tǒng)領(lǐng)金融業(yè)發(fā)展和改革的中長(zhǎng)期規(guī)劃的制定和落實(shí),將對(duì)于深化金融改革、促進(jìn)我國(guó)金融業(yè)持續(xù)健康安全發(fā)展、發(fā)發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用,具有重要意義。
專家認(rèn)為,該規(guī)劃提出的“著力推進(jìn)現(xiàn)代金融體系和制度建設(shè),顯著增強(qiáng)我國(guó)金融業(yè)的綜合實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力力”等指導(dǎo)原則極具針對(duì)性,而“穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)”這一目標(biāo)則有利于實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
貨幣調(diào)控
完善利率匯率機(jī)制
摘要:進(jìn)一步完善貨幣政策調(diào)控方式,繼續(xù)運(yùn)用數(shù)量型調(diào)控工具,擴(kuò)大價(jià)格型調(diào)控工具的使用范圍,加大貨幣政策工具的創(chuàng)新力度。
解讀:經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁小民表示,“數(shù)量型工具的運(yùn)用主要是調(diào)整存款準(zhǔn)備金率以及銀行貸款利率,以管控貨幣供應(yīng)量以及銀行信貸規(guī)模,這也是目前決策層動(dòng)用較多的工具。央行的表態(tài)并不意味著將要加息或者提高存款準(zhǔn)備金率,而是要根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際情況采用不同的工具,經(jīng)濟(jì)過熱可以回籠貨幣,而經(jīng)濟(jì)蕭條期間要擴(kuò)大貨幣的投放量。”
梁小民認(rèn)為對(duì)于價(jià)格型調(diào)控工具的運(yùn)用應(yīng)該放大到整個(gè)經(jīng)濟(jì)體中看!澳壳皣(guó)內(nèi)金融行業(yè)內(nèi)的價(jià)格機(jī)制可以說(shuō)是很扭曲的,因此其在面臨經(jīng)濟(jì)波動(dòng)時(shí)所表現(xiàn)出的調(diào)控能力便十分有限,這在目前就體現(xiàn)在決策層在數(shù)量型工具和價(jià)格型工具組合使用取舍上面臨的兩難!
梁小民表示,這一規(guī)劃中所表述的擴(kuò)大價(jià)格型調(diào)控工具的使用范圍,實(shí)際上也就是要在未來(lái)幾年中建立完善有效的利率和匯率機(jī)制,從而切實(shí)體現(xiàn)兩大工具的調(diào)控能力。
天相投顧首席宏觀研究員石磊認(rèn)為,在規(guī)劃中明確提出完善金融宏觀調(diào)控體系,這體現(xiàn)了未來(lái)宏觀調(diào)控會(huì)運(yùn)用越來(lái)越多的市場(chǎng)手段,這意味著金融體系的貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制必須相應(yīng)建立。從2007年針對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的投資、信貸、CPI等防止經(jīng)濟(jì)過熱調(diào)控,采取了較多行政性的手段,我們認(rèn)為政府對(duì)于市場(chǎng)手段的運(yùn)用會(huì)日益完善,對(duì)于宏觀調(diào)控的靈活性也會(huì)增強(qiáng)。
本報(bào)記者陳家林羅克關(guān)
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