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　　中新網(wǎng)2月29日電 2008年2月29日上午，國家發(fā)展和改革委員會(huì)、信息產(chǎn)業(yè)部、國務(wù)院信息化工作辦公室在北京聯(lián)合召開了“中小企業(yè)信息化發(fā)展報(bào)告和調(diào)查報(bào)告新聞發(fā)布會(huì)”。會(huì)上指出我國今年將重點(diǎn)推進(jìn)中小企業(yè)信息化工作。

　　會(huì)上，國家發(fā)改委中小企業(yè)司副巡視員鄭昕說，信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的趨勢(shì)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的重要力量。信息化與經(jīng)濟(jì)全球化相互交織，推動(dòng)了全球產(chǎn)業(yè)分工深化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快信息化發(fā)展已經(jīng)成為世界各國的共同抉擇。大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，走中國特色的新型工業(yè)化道路，是加快我國現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要，對(duì)于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)創(chuàng)新型國家的宏偉目標(biāo)具有重要的戰(zhàn)略意義。

　　中小企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、吸納就業(yè)、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大對(duì)外開放和保持社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。目前，我國中小企業(yè)和非公有制企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)超過4200多萬戶，占全國企業(yè)總數(shù)的99.8%。其中，經(jīng)工商部門注冊(cè)的中小企業(yè)數(shù)量達(dá)到4300多萬戶，個(gè)體經(jīng)營戶達(dá)到3800多萬戶。

　　黨中央、國務(wù)院高度重視中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》的頒布和實(shí)施，為中小企業(yè)發(fā)展完善了法律環(huán)境，提供了法律和政策的保障。推動(dòng)中小企業(yè)信息化是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要舉措，對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高中小企業(yè)的管理水平、生產(chǎn)能力和市場競爭力，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展具有積極作用。

　　為全面了解我國中小企業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀，掌握較為準(zhǔn)確、完整的數(shù)據(jù)，有針對(duì)性地提出推進(jìn)中小企業(yè)信息化的政策措施，2007年，國家發(fā)展和改革委員會(huì)中小企業(yè)司、信息產(chǎn)業(yè)部信息化推進(jìn)司、國務(wù)院信息化工作辦公室推廣應(yīng)用組委托中國社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心牽頭組織編寫了《中國中小企業(yè)信息化發(fā)展報(bào)告(2007)》。

　　通過對(duì)近幾年中小企業(yè)信息化相關(guān)文件、調(diào)查報(bào)告、研究課題、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、評(píng)價(jià)指標(biāo)的分析整理、總結(jié)提煉，“發(fā)展報(bào)告”比較客觀、全面地反映了我國中小企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀，對(duì)中小企業(yè)信息化的應(yīng)用水平、實(shí)際需求以及未來發(fā)展趨勢(shì)做出基本判斷，為有關(guān)政府部門制定政策措施，為企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)參與中小企業(yè)信息化推進(jìn)工作提供了較為翔實(shí)的參考數(shù)據(jù)。

　　在“發(fā)展報(bào)告”的編寫過程中，國家發(fā)改委中小企業(yè)司、信息產(chǎn)業(yè)部信息化推進(jìn)司、國務(wù)院信息辦推廣應(yīng)用組曾多次召開專家咨詢會(huì)、研討會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)專家為“發(fā)展報(bào)告”的總體框架和主要內(nèi)容把關(guān)，聽取他們的意見和建議，并組織各專題報(bào)告的作者對(duì)其撰寫的內(nèi)容進(jìn)行交流和研討。經(jīng)反復(fù)修改，報(bào)告通過了專家評(píng)審。

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的競爭環(huán)境，信息化已經(jīng)成為中小企業(yè)生存發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家中小企業(yè)的信息化正在向縱深發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)接入的普及程度和開展網(wǎng)上交易的企業(yè)已達(dá)到較高比例，信息技術(shù)的應(yīng)用已融入企業(yè)的生產(chǎn)、研發(fā)、運(yùn)營和管理活動(dòng)。

　　2006年以來，歐盟國家約有2/3的中小企業(yè)能夠在網(wǎng)上尋找合作伙伴、在線開展詢價(jià)、采購、銷售等電子商務(wù)活動(dòng)。在歐洲、美國、日本等發(fā)達(dá)國家，已有相當(dāng)比例的中小企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行文件管理、員工考勤、需求預(yù)測、生產(chǎn)管理、庫存管理以及合作設(shè)計(jì)、個(gè)性化定制等業(yè)務(wù)活動(dòng)。

　　相比之下，我國中小企業(yè)計(jì)算機(jī)的普及程度遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，甚至低于泰國、菲律賓等發(fā)展中國家。目前我國存在的主要問題是，在信息化的觀念方面，仍有相當(dāng)數(shù)量的中小企業(yè)對(duì)信息化促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的作用、效果以及政府支持信息化建設(shè)的政策措施不甚了解；在信息技術(shù)的應(yīng)用方面，雖然有高達(dá)80%的中小企業(yè)具有接入互聯(lián)網(wǎng)的能力，但用于業(yè)務(wù)應(yīng)用的只占44.2%，只有9%左右的中小企業(yè)實(shí)施了電子商務(wù)，4.8%應(yīng)用了ERP；在發(fā)展環(huán)境方面，我國中小企業(yè)信息化的社會(huì)服務(wù)體系還不健全，服務(wù)的覆蓋面較小，服務(wù)的內(nèi)容不完善，除信息服務(wù)、技術(shù)支持外，還有很多領(lǐng)域沒有形成完整的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　我國企業(yè)信息化經(jīng)歷了從大企業(yè)向中小企業(yè)擴(kuò)散的歷史發(fā)展過程，自從上世紀(jì)80年代，在大企業(yè)和部分中型企業(yè)的辦公、財(cái)務(wù)、人事管理等業(yè)務(wù)中應(yīng)用計(jì)算機(jī)和CAD、CAM等單項(xiàng)技術(shù)的推廣，發(fā)展到目前推動(dòng)企業(yè)上網(wǎng)，鼓勵(lì)中小企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展經(jīng)營活動(dòng)，企業(yè)信息化即將進(jìn)入大規(guī)模應(yīng)用普及階段。

　　“2006年-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略”和“十一五”規(guī)劃提出，到2020年，我國骨干企業(yè)網(wǎng)上定單的比例將達(dá)到70%，經(jīng)常性應(yīng)用電子商務(wù)的中小企業(yè)數(shù)量占全國中小企業(yè)總數(shù)的比例提高到40%，網(wǎng)上零售額占社會(huì)零售總額的比例較2005年翻兩番。因此，現(xiàn)階段中小企業(yè)信息化推進(jìn)工作的重點(diǎn)和目標(biāo)是，要鼓勵(lì)和支持更多的中小企業(yè)邁入信息化門檻，在信息化建設(shè)方面要盡快縮小與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的差距。

　　研究表明，中小企業(yè)信息化不但取決于企業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，而且在很大程度上受外部環(huán)境的影響，并與促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策和服務(wù)體系建設(shè)密切相關(guān)。一些發(fā)達(dá)國家中小企業(yè)行政管理體系和社會(huì)服務(wù)體系比較完善，從法律法規(guī)、規(guī)劃、政策、示范推廣、宣傳培訓(xùn)、研究開發(fā)等多方面推動(dòng)信息技術(shù)在中小企業(yè)的應(yīng)用，取得了很好的效果。

　　“發(fā)展報(bào)告”總結(jié)歸納了2006年以來，由電信運(yùn)營商運(yùn)用獨(dú)特的網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)、骨干企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游的帶動(dòng)、應(yīng)用服務(wù)商提供的ASP服務(wù)，以及電子商務(wù)、技術(shù)支持、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)平臺(tái)的建設(shè)，對(duì)中小企業(yè)低成本、低風(fēng)險(xiǎn)邁入信息化門坎所發(fā)揮的積極作用，提出加快中小企業(yè)信息化社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，營造有利于信息化發(fā)展的環(huán)境是推進(jìn)我國中小企業(yè)信息化快速健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

　　信息化使中小企業(yè)獲得了與大型企業(yè)平等競爭的機(jī)會(huì)。中小企業(yè)信息化市場蘊(yùn)涵著大量商機(jī)，但中小企業(yè)對(duì)信息化的需求與對(duì)服務(wù)的滿意度之間還有差距，重建設(shè)、輕應(yīng)用帶來的技術(shù)設(shè)施覆蓋率高而實(shí)際應(yīng)用普及率低還存在著資源的浪費(fèi)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出的不平衡也給信息化推進(jìn)工作帶來了一定困難。

　　因此，當(dāng)前需要著重解決的突出問題，一是要以需求為導(dǎo)向引導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)。對(duì)中小企業(yè)用戶需求的分析與研究，對(duì)中小企業(yè)市場需求特征的準(zhǔn)確把握，是廣大供應(yīng)商和服務(wù)商的首要任務(wù)和必做的功課，也是政府部門的政策目標(biāo)。

　　二是要積極推進(jìn)規(guī)模化服務(wù)體系建設(shè)。以共享的信息化和電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，低成本、高效率地解決中小企業(yè)信息化的需求問題。

　　三是要加強(qiáng)信任保障環(huán)境建設(shè)。完善相關(guān)法律法規(guī)，消除網(wǎng)絡(luò)信息安全環(huán)境隱患，建立監(jiān)督保障機(jī)制。

　　四是要引導(dǎo)企業(yè)將信息化與企業(yè)業(yè)務(wù)有機(jī)融合。向集成、共享、協(xié)同轉(zhuǎn)變，建立核心業(yè)務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)和綜合管理信息系統(tǒng)。

　　五是加快人才培養(yǎng)。通過建立培訓(xùn)機(jī)制、實(shí)施培訓(xùn)工程，引導(dǎo)和支持培訓(xùn)活動(dòng)的開展，普及信息化知識(shí)和操作技能。

　　我國中小企業(yè)信息化具有與大型企業(yè)的信息化、國外中小企業(yè)的信息化不同的特點(diǎn)和規(guī)律。從現(xiàn)階段實(shí)際情況出發(fā)，走中國特色的中小企業(yè)信息化發(fā)展道路，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以遵循，需要在實(shí)踐中不斷摸索和總結(jié)。

　　政府部門要在充分發(fā)揮中小企業(yè)主體作用的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)引導(dǎo)，激發(fā)中小企業(yè)信息化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要針對(duì)當(dāng)前制約中小企業(yè)信息化的關(guān)鍵問題，通過政策引導(dǎo)、營造環(huán)境、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)，集中力量，重點(diǎn)突破，逐步實(shí)現(xiàn)信息化推進(jìn)工作的目標(biāo)。我們相信，廣大中小企業(yè)通過實(shí)現(xiàn)信息化，將有效地提升企業(yè)的活力和市場競爭力，為增強(qiáng)我國的綜合國力做出更大貢獻(xiàn)。（據(jù)中國網(wǎng)直播文字整理）