繁雜的清算手續(xù)
對一些韓國企業(yè)逃逸的行為給國家形象造成的負面影響,韓國媒體表示了擔憂:“逃逸行為使韓資企業(yè)形象受損,其后果須由剩余的其他企業(yè)承擔!比ツ11月,上海就出現(xiàn)了中國工人因擔心韓國老板逃逸而扣押7名韓國職員的事件,扣押時間長達一周,讓韓國輿論大為震驚。
“中國人和韓國人還是有隔膜的,撤資事件發(fā)生后,很多中國人又罵韓國人賺夠了錢就溜之大吉!币晃豁n國駐華記者向《中國新聞周刊》表達了他的不安。
但韓國媒體也指出:企業(yè)之所以“連夜”逃逸,一是覺得在中國清算程序復(fù)雜、手續(xù)繁多;二是需要返還當初進入中國時接受過的各種優(yōu)惠。
“中國清算程序究竟有多復(fù)雜?”韓聯(lián)社提出了這個問題,同時算了一筆賬:撤資的清算程序大約要180天至270天,而由于各種小細節(jié),實際上還會延后。
——拿企業(yè)所得稅為例,外企雖享受“二免三減”(實現(xiàn)贏利后免除兩年所得稅并減收三年所得稅),但若經(jīng)營期限未滿十年,清算前須補交之前所減免的所有稅。就繳納稅金、勞動保險和社會保險等問題,還須與當?shù)叵嚓P(guān)部門打交道,手續(xù)繁瑣,批準時間不可預(yù)知。
——與開始投資時的一條龍服務(wù)不同,辦清算手續(xù)須到8至10個部門逐一登記,耗時最短為8個月,最長達兩年。
——各地都有自己的清算程序,地方保護主義也起到消極作用。從相關(guān)開發(fā)區(qū)立場分析,為避免減少就業(yè)機會和財政收入,他們不希望企業(yè)轉(zhuǎn)移。
——即使按規(guī)定辦好所有手續(xù),一些部門也有可能以稅務(wù)調(diào)查為由進行威脅。若查出問題,往往要放棄撤離,甚至變賣工廠以償還稅務(wù)。
中方一些分析人士指出,上述說法有失偏頗,“清算手續(xù)繁雜是法律法規(guī)使然,不獨對韓企,對其他外企也一視同仁。隨著中國經(jīng)濟發(fā)展,中外企業(yè)一視同仁是大勢所趨。韓企受到的各種優(yōu)惠,不可能一成不變。”
中國社科院韓國問題專家樸鍵一強調(diào),投資和撤資本是正常經(jīng)濟活動,但在不遵守投資對象國的法律的情況下撤資,無論如何都說不過去,可能對整個中韓經(jīng)濟關(guān)系的正常發(fā)展造成不利影響。
但他同時認為,“中國也有值得檢討的地方!彼J可韓國媒體的部分說法,“中國在吸引外資方面做得很好,措施優(yōu)惠,制度完善,程序便捷。但在外企撤資方面卻做得不夠,各種手續(xù)、程序非常復(fù)雜!
對韓企的提醒
隨著逃逸韓企連年增加,韓國產(chǎn)業(yè)資源部感到事態(tài)嚴重。為了應(yīng)對這個問題,中韓兩國政府“啟動了所有磋商渠道”。
1月30日,韓國前總統(tǒng)樸正熙的女兒樸槿惠作為總統(tǒng)特使來到中國,就撤離事件和中方溝通。就在樸槿惠出發(fā)訪華同一天,韓國全國經(jīng)濟人聯(lián)合會發(fā)布報告,呼吁政府積極支援韓企在華繼續(xù)經(jīng)營或順利完成清算、正常撤離。
與此同時,韓方“無故撤離應(yīng)對特別工作組”在青島、廣州等地進行了調(diào)查。中國商務(wù)部亞洲司官員告訴《中國新聞周刊》,商務(wù)部相關(guān)司局也到地方做了調(diào)查研究。
2月19日,韓國產(chǎn)業(yè)資源部公布了一系列對策:外交通商部在韓駐華使館新設(shè)“困難企業(yè)咨詢支援中心”,韓國駐青島總領(lǐng)事館和大韓貿(mào)易投資振興公社等機構(gòu)組成 “企業(yè)清算協(xié)助小組”;政府正在討論將惡意非法撤離的企業(yè)家移交司法處理。
有消息稱,韓國政府向韓企集中地區(qū)的使領(lǐng)館劃撥了7萬美元,用以支持企業(yè)“圓滿撤離”。
大韓貿(mào)易投資振興公社課長金先生在2月25日向《中國新聞周刊》證實,韓國政府正采取措施幫助非正常撤離的企業(yè)結(jié)束清算。
復(fù)旦大學(xué)的韓國問題專家方秀玉教授指出,韓國實行自由的經(jīng)濟政策,對一些小企業(yè)隨意到海外投資等經(jīng)濟行為,政府無法控制,替企業(yè)還債的可能性也很小,“韓方應(yīng)調(diào)整政策,鼓勵像三星這樣的大企業(yè)來中國投資,而不只是偏向美歐諸國。據(jù)我了解,在上海建廠投資的世界500強企業(yè)越來越多,但韓企相對很少。”
所以,《朝鮮日報》指出,不應(yīng)一味以消極眼光看待中國市場,應(yīng)把現(xiàn)階段視為具備競爭力的企業(yè)進軍中國內(nèi)需市場的絕佳時機。眼下讓人頭疼的“連夜逃逸”,也許能給韓國企業(yè)一個提醒。
大韓貿(mào)易投資振興公社的課長金先生對此有同感,“中國現(xiàn)在流行說‘與時俱進’,韓國企業(yè)也必須如此。如今,中國已不再是‘廉價勞動力市場’和‘加工廠’,而是擁有龐大內(nèi)需的國際大市場,所有外資都面臨機遇,韓企應(yīng)該根據(jù)變化調(diào)整戰(zhàn)略!
闖蕩中國市場要依賴中國本土優(yōu)秀的人才,但在很多韓國企業(yè),高管往往由本國人擔任。接受《中國新聞周刊》采訪的一些韓企主管也承認這一點:整體而言,韓企本地化沒有歐美企業(yè)做的那樣好,甚至不如日本或新加坡企業(yè),“這很不利于企業(yè)長期發(fā)展,容易水土不服,一旦中國投資環(huán)境或經(jīng)濟政策有所變化和調(diào)整,就會反應(yīng)遲緩,消化不良!
天津韓國商會事務(wù)局局長金興洙也對《中國新聞周刊》指出,徹底和中國企業(yè)展開競爭、完全融入中國社會,才是韓國企業(yè)在華發(fā)展的制勝法寶。
該商會一位工作人員告訴《中國新聞周刊》,天津有2500多家韓國企業(yè),“但到目前為止,我們還沒有聽過‘連夜逃逸’的!
金興洙介紹說,在津韓企業(yè)務(wù)集中在電子、手機、汽車、金融、涂料等方面,與在青島的那些中小企業(yè)不同,“在津的企業(yè)實力雄厚,高科技含量高,破產(chǎn)率很低。”
韓國韓亞航空天津代表處負責人李先生等韓國企業(yè)家認可這種說法,“像三星電子,LG電子等大企業(yè),經(jīng)過幾年發(fā)展,本地化程度提高,發(fā)展前景非常好。很多韓國企業(yè)和社團都在天津、北京、上海等地設(shè)立了代表處和分公司,我們不會輕易離開! ★
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