三月五日上午九時,十一屆全國人大一次會議在北京人民大會堂隆重開幕,胡錦濤等黨和國家領導人出席。溫家寶作政府工作報告。 中新社發(fā) 張宇 攝
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中新社北京三月五日電 中國總理溫家寶五日在十一屆全國人大一次會議上作政府工作報告時表示,二00八年中國國內生產總值增長百分之八左右;居民消費價格總水平漲幅將控制在百分之四點八左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)一千萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率則控制在百分之四點五左右。
溫家寶從九大方面勾勒出中國經濟社會發(fā)展藍圖,內容涵蓋經濟、民生、法制等社會生活的各個層面。
——搞好宏觀調控,保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。二00八年的宏觀調控主要包括“一穩(wěn)一緊”兩方面內容,“一穩(wěn)”即實行穩(wěn)健的財政政策,“一緊”則是指實行從緊的貨幣政策。溫家寶說,二00八年將增加對薄弱環(huán)節(jié)、改善民生、深化改革等方面支出;減少財政赤字和長期建設國債。他還說,二00八年將實行以優(yōu)化信貸結構、深化外匯體制改革等為特征的從緊貨幣政策,尤其要防止價格總水平上漲過快。
——加強基礎設施建設,促農民增收。據(jù)預計,二00八年,中央政府在“三農”上的支出將達到五千六百二十五億元人民幣,比上年增加一千三百零七億元人民幣。報告中稱,二00八年要通過增加投入、加大農業(yè)支持政策,加強農田保護等措施,促進農業(yè)發(fā)展和農民增收,繼續(xù)推進社會主義新農村建設。
——推進結構調整,轉變發(fā)展方式。數(shù)據(jù)顯示,二00八年,中央財政的科技支出高達一千一百三十四億元人民幣,比上年增加一百三十四億元人民幣。溫家寶在報告中稱,推進自主創(chuàng)新是轉變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。溫家寶還表示,二00八年要深入推進西部大開發(fā),開工建設一批重點工程,加大對經濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)、重點領域和中西部地區(qū)的支持力度,尤其是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)。
——加大節(jié)能減排,重視產品質量安全。溫家寶在政府工作報告中為環(huán)保“支”十招。“十招”從電力、鋼鐵、水泥、煤炭等行業(yè)入手,尤其著重強調了“三河三湖”、南水北調水源及沿線、三峽庫區(qū)和松花江等重點流域的污染防治。溫家寶還表示,力爭用兩年時間在三十六個大城市率先實現(xiàn)污水的全部收集和處理。
——深化體制改革,提高開放水平。今年是改革開放三十周年,溫家寶在報告中指出,二00八年要著力推進國有企業(yè)改革、深化財稅體制改革、加快金融體制改革,從而拓展對外開放廣度和深度,提高開放型經濟水平。
——著力保障和改善民生!懊裆眴栴}是今年政府工作報告中的重點,占整體篇幅近四分之一。其中,優(yōu)先發(fā)展教育是溫家寶在政府報告中提到的首要問題,而推進衛(wèi)生事業(yè)改革、加強人口和計劃生育工作、擴大就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、完善社會保障體系、建立住房保障體系等在報告中均有涉及。
——深化文化體制改革,推動文化大繁榮。溫家寶在報告中稱,要推動文化創(chuàng)新,繁榮文化市場。這其中,他著重提到,要實施公民道德建設工程,培育文明社會風尚。要推進全國文化信息共享。具有公益性質的博物館等今明兩年內全部向社會免費開放。
——加強法制建設,促進社會公平正義。溫家寶強調,要擴大民主,健全民主制度。要全面落實依法治國基本方略。加強政府立法,提高立法質量。要完善社會管理。加強社會組織建設,健全基層社會管理體制。健全社會矛盾調解機制,妥善處理人民內部矛盾,維護群眾合法權益。
——加快行政體制改革,加強政府自身建設!按蟛恐啤备母锸潜敬蝺蓵系囊淮鬅狳c。溫家寶在報告中稱,行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié),是政治體制改革的重要內容,也是完善社會主義市場經濟體制的必然要求。
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