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政協(xié)委員郭松海:保障性住房應(yīng)占到50%

2008年03月09日 12:04 來源:東方早報 發(fā)表評論

  在房價日益上漲的大中城市,如何緩解介于高收入者和低收入者之間的“夾心層”所面臨的巨大購房壓力,全國政協(xié)委員、山東經(jīng)濟學(xué)院房地產(chǎn)經(jīng)濟研究所所長郭松海認(rèn)為只能依靠限價房的保障體系。他向全國政協(xié)遞交提案,建議增加限價房供給,并提出應(yīng)當(dāng)建立限價房的定價、開發(fā)規(guī)模等指標(biāo)體系,限價房應(yīng)占到大城市住宅建設(shè)總量的20%。

  在郭松?磥恚殡S著近幾年大中城市商品房住宅價格的快速增長,即使城市中等收入家庭購房也面臨很大的壓力,這部分“夾心層”的住房保障需要得到政府部門的關(guān)注,而采取限價房措施,優(yōu)先發(fā)展中小戶型、中低價位普通商品房是房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的一項重要內(nèi)容。

  郭松海指出,2006年就已經(jīng)出臺的限價房政策一直是“雷聲大,雨點小”,問題就在于責(zé)任不明。他在提案中提出,應(yīng)當(dāng)建立限價房政策的地方目標(biāo)責(zé)任制,限價房應(yīng)當(dāng)與廉租房、經(jīng)濟適用房一起構(gòu)成覆蓋全社會的保障性住房體系,所以需要建立地方政策的目標(biāo)責(zé)任制和監(jiān)督審核機制,將保障性住房建設(shè)納入政績體系。

  同時,他認(rèn)為限價房應(yīng)該有科學(xué)的定價體系,他建議,限價房的銷售限價主要依據(jù)同類地段房價,應(yīng)當(dāng)比普通商品房的平均銷售價格下浮10%至20%,同時開發(fā)企業(yè)的利潤應(yīng)當(dāng)在8%至10%之間。因此,他提出可以按照同期、同地段,同類型商品住房平均價格的80%,以及開發(fā)和管理成本加8%至10%兩種測算方法,分別計劃出兩個價格,再按照加權(quán)平均法計算,得出限價房的合理價格。

  郭松海認(rèn)為,當(dāng)前在我國房價收入比超過十倍的大城市和特大型城市,保障性住房較合理的比例是占全部住宅建設(shè)總量的40%至50%,而保障“夾心層”的限價房在“十一五”期間,其比例宜控制在20%左右的規(guī)模。他提出,可以學(xué)習(xí)發(fā)達國家的經(jīng)驗,在出讓住宅用地時明確規(guī)定開發(fā)商要建一定比例的限價房,出售給中等收入群眾,這樣就不容易形成所謂的“富人區(qū)”、“平民區(qū)”分隔的概念,使限價房的區(qū)域布局比較均衡,形成高中收入家庭混合社區(qū)的合理局面。

  同時,郭松海指出,限價房作為保障性住房必須嚴(yán)格限制銷售對象,各級政府必須對購買條件、銷售限制、購買程序作出嚴(yán)格規(guī)定。在提案中,郭松海提供了青島的范例作為參考,建議申購人必須符合沒有住房或住房面積未達到政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),人均年收入低于上年度城市居民人均可支配收入的1.5倍等條件,申購要通過公示、審批等程序,凡提供虛假證明購買限價房的,經(jīng)舉報要采取相應(yīng)的懲罰措施。

  ◇代表觀點

    限價房 也要建立退出機制

  對于限價房等改善老百姓居住狀況的政策想法,全國人大代表、上海富申國有資產(chǎn)評估公司董事長樊蕓表示,如果要實施,應(yīng)該逐步地、分階段地進行。樊蕓強調(diào),類似照顧中低收入人群的舉措,一定要注意公平、公開、公正!耙乐挂贿呑≈@個房子,一邊在下面停著‘寶馬’的現(xiàn)象出現(xiàn)!狈|指出,重點要杜絕某些人通過不正當(dāng)途徑獲利,不僅要規(guī)定限價房在幾年內(nèi)不得上市流通,避免有人順利地從中套利,同時,也要注意那些原來有條件的人獲得限價房后,他們的經(jīng)濟狀況發(fā)生好轉(zhuǎn)的情況,“對于這些人,如果他們要繼續(xù)擁有限價房應(yīng)該要求他們補上差價!彼J(rèn)為,限價房也應(yīng)該和廉租房一樣,建立起類似的退出機制。

  各地房市

    廣州|1月份房價環(huán)比降7.7%

  據(jù)新華社電(記者 陳先鋒)廣州國土局發(fā)布報告顯示,2008年1月,廣州市十區(qū)新建商品住宅交易登記均價為9766元/平方米,比去年12月環(huán)比下降7.7%,比去年同期增長36.8%。

  從交易量來看,2008年1月廣州市十區(qū)新建商品住宅交易登記面積為34.95萬平方米,比2007年1月下降53.6%;與2007年12月份成交量42.88萬平方米相比較為萎縮。

  今年1月份廣州新建住房銷售價格環(huán)比下降0.5%。

  重慶|房產(chǎn)商變相降價銷售

  據(jù)新華社電(記者 黃豁)今年以來,重慶樓市觀望情緒較重,重慶主城一些區(qū)的商品房成交量一天僅三五套,在銷售不暢的壓力下,一些開發(fā)商紛紛借“三八”婦女節(jié)推出購房優(yōu)惠,變相降價銷售。一樓盤在婦女節(jié)推出“愛妻”景觀戶型,購買的女性客戶購兩房者可享受總房款減免3萬元的優(yōu)惠,購三房者可享受總房款減免4.5萬元的優(yōu)惠。位于北部新區(qū)的一樓盤也大打婦女節(jié)牌,對在3月8日購房的客戶,直接每套房屋優(yōu)惠3.8萬元。

  北京|1月房價漲幅高于全國水平

  據(jù)新華社電 今年1月份,北京房價比去年同期上漲14.3%,漲幅高于全國水平。

  據(jù)報道,1月份,北京新建住房銷售價格同比上漲17.2%,二手住房銷售價格同比上漲11.8%。除二手房銷售價格外,其余漲幅均高于全國平均水平。

  總體來看,全國房屋銷售價格同比漲幅仍然高位運行。但自去年11月以來,部分前期漲幅較大的城市房價出現(xiàn)小幅下降。(記者 姜麗鈞 俞立嚴(yán))

編輯:張哉麟】
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