我國從1960年開始實(shí)行8小時(shí)工作制,至今已歷時(shí)48年。全國人大代表、浙江大學(xué)副校長姒健敏建議,有必要在勞動(dòng)法的框架下,建立起按勞動(dòng)種類分類、按勞動(dòng)內(nèi)容分層、按勞動(dòng)需要分時(shí)段、全國統(tǒng)一的6小時(shí)工作制。
姒健敏認(rèn)為,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市化、現(xiàn)代化步伐加快,目前8小時(shí)工作制已帶來一些問題,影響到勞動(dòng)時(shí)效性和勞動(dòng)者生活質(zhì)量。由于“扎堆”上下班,也對城市交通造成了很大壓力。鑒于此,近年來,一些地區(qū)和單位已根據(jù)具體情況,自行調(diào)整工作制,實(shí)行錯(cuò)時(shí)工作制,實(shí)際上已打破了8小時(shí)工作制。
姒健敏認(rèn)為,6小時(shí)工作制可以保護(hù)勞動(dòng)力資源和人的身心健康,提高生活品質(zhì);緩解交通壓力,提升社會(huì)服務(wù)水平,改善社會(huì)生存環(huán)境;可以提高工作效能、改善工作及節(jié)約成本。他認(rèn)為,調(diào)查顯示,在我國,有效工時(shí)僅占制度工時(shí)的70%左右?s短工時(shí),在不增加人員的條件下,勞動(dòng)效益將增加25%。這在政府部門、企事業(yè)單位機(jī)關(guān)將更加明顯。
6小時(shí)工作制如何實(shí)施?姒健敏認(rèn)為,勞動(dòng)管理部門要組織成立專門課題組開展調(diào)查研究和論證,要綜合當(dāng)前全國部分地區(qū)試行商業(yè)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等錯(cuò)峰上下班的實(shí)情和民意調(diào)查結(jié)果,做出科學(xué)分析,分別按大的工作種類(政府和國家事業(yè)單位;校、研機(jī)構(gòu)、金融和醫(yī)院;企業(yè)和商業(yè);工、礦、農(nóng)業(yè);文娛、服務(wù)業(yè)等)、工作性質(zhì)和內(nèi)容(領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和具體工作部門)、工作需要(單位和社會(huì)),提出每天6小時(shí)工作的具體建議方案,并通過媒體廣泛征求意見。
要實(shí)施好6小時(shí)工作制,姒健敏認(rèn)為,還要強(qiáng)調(diào)法定正班時(shí)段不得改變。要嚴(yán)格審查計(jì)件工資制在6小時(shí)工作時(shí)段的合理性,嚴(yán)格執(zhí)行超時(shí)段工作3倍加班工資規(guī)定并且每天不得超過2小時(shí)。同時(shí),要鼓勵(lì)擴(kuò)大就業(yè)崗位,滿足6小時(shí)分時(shí)段工作勞動(dòng)力需求;限制勞動(dòng)者業(yè)余時(shí)間兼職從事社會(huì)服務(wù)每周不得超過20小時(shí)。(記者 周詠南 劉剛)
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