國資委對于央企投資、理財行為再念“緊箍咒”。12日,國資委向社會各界公布《中央企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法(征求意見稿)》,對企業(yè)損失責(zé)任追究范圍、責(zé)任人責(zé)任劃分、處罰措施作出規(guī)定。
《征求意見稿》首次對國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度進(jìn)行了認(rèn)定。對企業(yè)資產(chǎn)損失按金額和程度分為一般、較大、重大、特別重大4個等級,當(dāng)企業(yè)發(fā)生這4類資產(chǎn)損失的,對直接負(fù)責(zé)人、主管負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人將處以經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分和禁入限制。
其中,在央企從事股票、期貨、外匯,以及金融衍生工具等投資業(yè)務(wù)中,《征求意見稿》明確規(guī)定,企業(yè)經(jīng)營管理人員違規(guī)買賣本企業(yè)股票、債券;資金來源違反國家有關(guān)規(guī)定;以個人名義使用企業(yè)資金從事投資業(yè)務(wù);未履行規(guī)定程序或者未經(jīng)授權(quán)擅自決策以及違規(guī)經(jīng)營或者超范圍經(jīng)營造成資產(chǎn)損失的,將被追究相關(guān)責(zé)任。
針對資金管理和使用,《征求意見稿》還強調(diào),如出現(xiàn)違反有關(guān)規(guī)定委托其他機構(gòu)或者個人從事理財業(yè)務(wù)未按照規(guī)定使用、調(diào)度資金;超越權(quán)限或者違反程序授權(quán)、批準(zhǔn)資金支出等行為造成企業(yè)資產(chǎn)損失的,相關(guān)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
“上述規(guī)定可看做是國資委對于央企投資、理財行為再念‘緊箍咒’!睒I(yè)內(nèi)人士指出,清晰的責(zé)任界定和嚴(yán)厲的懲處措施將促使央企的投資理財行為進(jìn)一步規(guī)范,央企炒股之風(fēng)也將在一定程度上得到遏制。(記者張敏)
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