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    8月2日，一名讀者在北京王府井書店里翻看有關《中華人民共和國反壟斷法》讀物。從8月1日起，醞釀十四年之久的《反壟斷法》在中國正式開始實施。商務部有關負責人向記者證實，商務部即將成立反壟斷局，負責經(jīng)營者集中的反壟斷審查等工作，并承擔國務院反壟斷委員會的具體工作。 中新社發(fā) 鄭雄增 攝

　　從今年8月1日起，醞釀了14年之久的中國《反壟斷法》正式實施，它的實施立刻引起企業(yè)的強烈關注，隨即相關訴訟相繼開始。

　　《反壟斷法》實施引發(fā)相關訴訟

　　《反壟斷法》備受業(yè)界關注，實施首日便有相關訴訟發(fā)生，涉及很多行業(yè)。8月1日上午，在北京工作10年、戶籍在外地的“北京新市民”李方平向北京市朝陽區(qū)法院提交了訴狀，起訴北京網(wǎng)通公司利用其壟斷地位違法對預付費用戶實行差別待遇；隨后重慶也出現(xiàn)了“保險反壟斷第一案”，引來各方評論，“公平競爭”、“效率”、“消費者利益”成為熱點詞匯。

　　專家分析

　　條款細節(jié)存有三大缺憾

　　對于企業(yè)的訴訟，中國政法大學競爭法研究中心主任時建中表示，“無論案件的最后結果如何，四家企業(yè)選擇在《反壟斷法》實施第一天運用《反壟斷法》維護自身權益，這個行為本身就具有極大的歷史意義。”不過，商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副研究員梅新育表示，旨在反行政壟斷的第五章對維護正常市場秩序的意義非常重要，但相關條款卻存在將行政壟斷的對象限制在貨物貿(mào)易領域，缺乏相應的財政制度安排，忽視了中國已經(jīng)相當普遍的逆向歧視問題三大缺憾。

　　“保險反壟斷第一案”惹爭議

　　如擊鼓傳花一般，涉嫌“壟斷”訴訟很快又傳到了重慶保險行業(yè)協(xié)會。據(jù)重慶當?shù)孛襟w披露，因涉嫌壟斷，重慶保險行業(yè)協(xié)會被告上法庭，重慶渝中區(qū)人民法院已向原告下發(fā)了受理案件通知書。所謂“保險反壟斷第一案”究竟是一場“秀”，還是在普遍簽署了保險業(yè)公約的全國各地都具有標志性意義呢？

　　專家分析

　　“游戲規(guī)則”不同要區(qū)別對待

　　中央財經(jīng)大學保險專家郝演蘇表示，“銀行和保險等金融行業(yè)有著跟其它行業(yè)不同的‘游戲規(guī)則’，它們有自身的特點，有的時候某些場合金融業(yè)的統(tǒng)一行動是必須的，是維護金融穩(wěn)定的舉措�！倍�一直關注車險領域保險案件的北京律師劉家輝則認為，如果重慶保險行業(yè)協(xié)會的約定破壞了市場競爭原則，制造了不公平就涉嫌壟斷�！氨１O(jiān)會規(guī)定車險最高折扣是7折，而重慶單方面約定是8折，如果這是由重慶當?shù)氐能囯U經(jīng)營實際情況所決定，就應該向消費者公布相應的數(shù)據(jù)，便于車主理解當?shù)剀囯U費率制定的原因�！�

　　國有巨頭與外資企業(yè)反應不一

　　事實上，包括鐵路、電信、石油等國內(nèi)公認壟斷嫌疑最大的行業(yè)將首當其沖。如何在我國審計市場公平對待市場主體，也已經(jīng)成為一個無法回避的話題。不過，《反壟斷法》在電力、電信、鐵路、航空、銀行等壟斷程度較高的領域幾乎未聽到任何積極回應。

　　與內(nèi)資企業(yè)泰然處之形成鮮明對比的是，外資企業(yè)對《反壟斷法》出臺的反應要激烈得多。據(jù)媒體報道，在《反壟斷法》實施前，英特爾公司為適應該法實施作出一項重要調(diào)整，對涉嫌壟斷的經(jīng)銷商廣告補助由此前最高的50%降到20%以內(nèi)。此外，微軟也一再強調(diào)它對于中國信息產(chǎn)業(yè)的貢獻，“我們一直努力確保遵守有關公平競爭的法律制度”。