宏觀調(diào)控的重心
有觀點(diǎn)分析,奧運(yùn)之后可能會(huì)有多項(xiàng)宏觀調(diào)控措施出臺(tái),尤其是針對(duì)資產(chǎn)價(jià)格的調(diào)整,您如何看?您認(rèn)為當(dāng)前宏觀調(diào)控的重心是什么?
高偉:要堅(jiān)持從緊的貨幣政策,穩(wěn)定通脹預(yù)期,力爭(zhēng)將全年的CPI控制在7%以內(nèi);適度放松財(cái)政政策,加大對(duì)低收入家庭的補(bǔ)貼,提高最低生活保障線,擴(kuò)大內(nèi)需,防止外需持續(xù)下滑;拓寬中小企業(yè)的融資渠道,適度放寬針對(duì)中小企業(yè)信貸規(guī)模額度,加快債券市場(chǎng)的發(fā)展;維持匯率的穩(wěn)定,抑制熱錢的大進(jìn)大出。
汪濤:最近兩天一直在談?wù)雠_(tái)2000億-3000億經(jīng)濟(jì)刺激方案,我覺得可能性不是非常大。在奧運(yùn)會(huì)之前,中央政府就已經(jīng)將宏觀調(diào)控的任務(wù)做了一些調(diào)整,從“兩防”變成了“一保一控”,如果經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅下滑,政府會(huì)隨時(shí)刺激國(guó)內(nèi)需求的,這一點(diǎn)的意向非常清楚。從最近的一些措施來看,政府其實(shí)已經(jīng)開始在邊際問題上出手了。比如對(duì)紡織品出口退稅的調(diào)整,包括對(duì)震后重建增加預(yù)算,包括提高了商業(yè)銀行的信貸額度,只不過這些措施不是一起發(fā)布的,幅度也沒有那么大。我覺得以后可能會(huì)有更多的措施出臺(tái),包括提高個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)。不過這些也正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的一部分,并不是中國(guó)就要借這些來刺激經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。只有在經(jīng)濟(jì)滑坡比較大的時(shí)候,政府才會(huì)出臺(tái)比較大的經(jīng)濟(jì)刺激方案。目前來說,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還在10%以上,對(duì)通脹的擔(dān)心仍然存在,因此政府一下子出臺(tái)財(cái)政或貨幣政策方面完全放松的措施可能性是非常小的。
從中期來看,政府一直在倡導(dǎo)平衡發(fā)展的和諧社會(huì),一直要把資源價(jià)格理順,這是一個(gè)中期目標(biāo),但由于最近一段時(shí)間通脹水平比較高,理順資源價(jià)格的進(jìn)程有所延遲,一旦通脹的壓力下來,政府會(huì)繼續(xù)沿著這個(gè)方向走。
石小敏:目前,宏觀調(diào)控不是把防止通貨膨脹做作第一任務(wù)而是要保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),我認(rèn)為這個(gè)調(diào)整是向著正確方向走的。總體上來說,經(jīng)濟(jì)可能還會(huì)向下,但只要政策對(duì)路,應(yīng)該沒有大的擔(dān)憂,反而泡沫退下來以后,更務(wù)實(shí)了,這未必不是一件好事。
中央目前正在擴(kuò)大內(nèi)需,這項(xiàng)政策是很有必要的,但如果真正擴(kuò)大內(nèi)需,需要有一些改革措施。比如城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體系的建立,比如在土地制度上的改革等等。這些改革需要有一個(gè)穩(wěn)步推進(jìn)的綜合配套的措施。比如現(xiàn)在油價(jià)還要調(diào),但在調(diào)的過程中可以考慮把過橋過路收費(fèi)取消,把養(yǎng)路費(fèi)壓低,這些東西要配套。2003年以后,政府采取比較大的措施就是給農(nóng)民減稅,這對(duì)穩(wěn)定農(nóng)民、穩(wěn)定社會(huì)消費(fèi)水平起了很大作用,但這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
貨幣政策的取舍
從近期公布的數(shù)據(jù)來看,目前通脹形勢(shì)有所緩解,而緊縮的貨幣政策已經(jīng)使得部分企業(yè)出現(xiàn)了資金鏈斷裂的現(xiàn)象,在此背景下,貨幣政策將會(huì)如何取舍?
高偉:連續(xù)的緊縮貨幣政策,使中小企業(yè)的資金短缺,融資十分困難。再加上人民幣升值,出口困難,以出口為主的勞動(dòng)密集型企業(yè)大量停產(chǎn)和關(guān)閉,不利于增加就業(yè),長(zhǎng)此以往,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)將失去活力。現(xiàn)在急需改善融資環(huán)境,堅(jiān)持從緊的貨幣政策的同時(shí),需放寬信貸規(guī)模,加大對(duì)中小企業(yè)的扶持,為中小企業(yè)提供融資優(yōu)惠政策,比如貸款擔(dān)保和貼息等。
汪濤:目前貨幣政策已經(jīng)稍微有所改變,從年初我們就不看好14%的貸款增速,即新增貸款與去年相比維持不變。雖然今年經(jīng)濟(jì)放緩,但今年的通脹要高于去年,名義GDP的增長(zhǎng)很可能要高于去年,在這種情況下,完全維持貸款新增額度不變是不現(xiàn)實(shí)的,這樣的貨幣政策是非常緊的。我認(rèn)為貨幣政策可能會(huì)稍有放松,這個(gè)稍有放松主要指的是信貸額度的擴(kuò)大,并不覺得它會(huì)降息或降低存款準(zhǔn)備金,這個(gè)不是非常有效的控制貨幣的措施。
奧運(yùn)之后,人民幣升值的方式和速度是否會(huì)出現(xiàn)變化?
高偉:近年來,美元雖然不斷貶值,但并沒有削弱其作為主要外匯儲(chǔ)備的地位,到2007年年底在世界儲(chǔ)備中美元的份額仍占60%以上,10-20年之內(nèi),美元仍然是國(guó)際貿(mào)易中最主要的世界貨幣。可能預(yù)見,短期內(nèi)人民幣升值的速度受美元的影響會(huì)比較大。美元升值將減緩人民幣升值的速度。
汪濤:下半年人民幣對(duì)美元的升值速度會(huì)趨緩,會(huì)維持在平穩(wěn)緩慢的升值趨勢(shì)。第一季度人民幣對(duì)美元升值速度非?,一方面是因?yàn)楫?dāng)時(shí)美元大幅貶值,給人民幣升值提供了調(diào)整的空間,當(dāng)時(shí)央行有關(guān)人民幣升值有助于抑制通脹也得到了廣泛的支持。進(jìn)入下半年美元已經(jīng)開始趨穩(wěn),另外出口的增速放緩,從出口的角度考慮可能會(huì)反對(duì)人民幣過快升值,同時(shí)整個(gè)外部環(huán)境不是特別明朗,在這種情況下,中央政府不會(huì)讓人民幣大幅升值。在有效匯率上,人民幣還有升值空間,但對(duì)美元將逐漸趨穩(wěn)。
熱錢問題是一個(gè)讓監(jiān)管層頭疼的問題,近期有一種說法認(rèn)為熱錢流向放緩甚至出現(xiàn)外逃的跡象,您認(rèn)為熱錢流入的趨勢(shì)是否將會(huì)發(fā)生改變?
高偉:股市和房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷,美元反彈放緩了人民幣升值的速度,這些都打擊了投資者的預(yù)期和耐心,有可能刺激資本外流的沖動(dòng)。雖然我國(guó)外匯儲(chǔ)備充足,但也需要引起警惕,因?yàn)榻鹑陲L(fēng)險(xiǎn)的釋放有放大效應(yīng),一個(gè)不起眼的問題也有釀成金融危機(jī)的可能性,要提前制定應(yīng)對(duì)不利局面的預(yù)案,政策制定要有前瞻性,不能等問題暴露出來再被動(dòng)地應(yīng)對(duì)。
汪濤:從目前我們掌握的數(shù)據(jù)來說,并沒有看到資金有外流的跡象。以后是否會(huì)有資本流出或者流入的減少,我覺得很有可能,因?yàn)橹袊?guó)有1.8萬(wàn)億美元以上的儲(chǔ)備,中國(guó)政府正在積極鼓勵(lì)資本的流出,如果真的有資本外流的跡象出現(xiàn)也并不見得是政府不愿意看到的事情。
石小敏:我覺得目前政府無法管住熱錢進(jìn)出的管道,熱錢進(jìn)出會(huì)是一個(gè)常態(tài)。近半個(gè)月以來,美元相對(duì)于人民幣在升值,跟石油價(jià)格大幅下滑也是有關(guān)系的,這都是正常的。但目前美國(guó)的經(jīng)濟(jì)并沒有見底,因此熱錢還是會(huì)回來的。如果想管住熱錢可能是一個(gè)假命題,從中期來看,只要中國(guó)的宏觀政策向正確的方向走,中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然是全球的亮點(diǎn),投資機(jī)會(huì)還是在中國(guó),熱錢是會(huì)留在中國(guó)的。(記者 唐真龍 鄒靚)
圖片報(bào)道 | 更多>> |
|
- [個(gè)唱]范范個(gè)唱 張韶涵助陣破不和傳言
- [情感]男子街頭菜刀劫持女友
- [電影]《非誠(chéng)勿擾》片花
- [國(guó)際]烏克蘭議員在國(guó)會(huì)比試拳腳
- [娛樂]庾澄慶說沒與伊能靜離婚
- [星光]小S臺(tái)北性感代言
- [八卦]江語(yǔ)晨與周杰倫緋聞成焦點(diǎn)
- [科教]南極科考雪龍船遭遇強(qiáng)氣旋