中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已經(jīng)是沒有選擇
中國新聞周刊:次貸危機對中國經(jīng)濟的影響還體現(xiàn)在哪些方面?對于中國經(jīng)濟的未來發(fā)展會有怎樣的借鑒意義?
陳志武:次貸危機的深化恰恰發(fā)生在中國過去30年的經(jīng)濟增長模式走到盡頭的時候。亦即,中國過去那種靠投資拉動增長、靠出口為快速增長的工業(yè)產(chǎn)能提供出路的模式已經(jīng)難以為繼。到去年,即使沒有次貸危機,這種增長模式也差不多走到盡頭,WTO“紅利”已經(jīng)被用完,出口市場也難以繼續(xù)擴大了。在這種時候又碰上次貸危機,兩者加到一起,大大改變了中國經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型的必要性,轉(zhuǎn)型已經(jīng)是沒有選擇,必須通過進一步的改革強化國內(nèi)需求增長的能力,讓中國經(jīng)濟今后能靠國內(nèi)民間消費的增長來帶動。否則,中國經(jīng)濟和社會將面對比較大的挑戰(zhàn)。
如果說次貸危機是美國自1930年代經(jīng)濟大蕭條至今最嚴重的一次金融危機的話,那么,中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)也是近30年最大的一次。過去30年中,中國經(jīng)濟每次面對挑戰(zhàn),包括亞洲金融危機時期,美國經(jīng)濟和西歐經(jīng)濟總體上還在靠信貸消費拉動著增長,更何況以前中國商品占全球市場的份額還很低、出口空間還非常廣闊,所以,以前中國都能靠增加投資、加速工業(yè)化、依賴出口來讓經(jīng)濟走出困境,走出挑戰(zhàn)。但是,這次情況正好相反,中國經(jīng)濟面對的挑戰(zhàn)比前30年嚴重,這下得靠內(nèi)需來解圍了。
中國需要減稅“刺激”經(jīng)濟
中國新聞周刊:美國政府接管“兩房”的措施本身,對于中國政府的宏觀調(diào)控手段會否有相應(yīng)的影響?應(yīng)該怎么看待當(dāng)前的“救市”呼聲?
陳志武:中國的股市和房市不是因為政府“救市”不夠,而是因為政府干預(yù)太多,才出現(xiàn)股市、房市被經(jīng)常變化的政策所綁架的局面。房市前些年是因為土地供應(yīng)以及開發(fā)商貸款的不斷被政策壓縮,進而使房產(chǎn)供應(yīng)相對需求的落后,迫使房價不斷上漲,這一年多又是通過壓縮住房按揭的供應(yīng)、增加二手房交易費用等政策來抑制需求,促使房價快跌。
政府的過多干預(yù)制造出價格的大起大落。比如,本來股市在今年4月前,漲跌基本由市場參與者對未來中國經(jīng)濟、對上市公司未來基本面的預(yù)期而決定,好不容易讓中國股市與經(jīng)濟的基本面掛上鉤,并一同漲跌。但是,突然間,“大小非”股票的交易規(guī)則被改變,接下來,從7、8月至今,關(guān)于進一步限制“大小非”的“第二次發(fā)售”等政策謠言和風(fēng)聲連續(xù)不斷地傳出來,等于是把“股改”要解決的非流通問題又請回來了。于是,股市關(guān)注的問題,不再是中國經(jīng)濟和企業(yè)的基本面,左右股價漲跌的不再是上市公司的基本面,而是關(guān)于“大小非”政策謠言的新動向!按笮》恰闭叩牟淮_定性重新綁架了股市,改變了市場參與者的行為?吹竭@種不確定性,連那些本來不打算賣的“大小非”股東都被迫一解禁就馬上要賣,先賣了走路再說!股市就是這樣被政策的搖擺拖下水。
但是,中國經(jīng)濟在未來一兩年需要“財政刺激”。過去在亞洲金融危機等時期,國家一貫采用通過增加基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)項目投資來刺激經(jīng)濟,那種通過投資來驅(qū)動增長的宏觀調(diào)控手段過去起到過積極的效果,因為以前的基礎(chǔ)設(shè)施差、工業(yè)基礎(chǔ)需要快速發(fā)展。但是,到今天,工業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩,出口增長也越來越難,因此,由政府增加投資帶動增長的做法已經(jīng)不能再用了,現(xiàn)在更應(yīng)該通過減稅、退稅刺激民間消費來帶動經(jīng)濟,也就是說,現(xiàn)在“財政刺激經(jīng)濟“的辦法是通過減稅把更多收入留在企業(yè)和老百姓手中、通過退稅把錢送回到中低等收入家庭,以此增加民間消費,帶動經(jīng)濟增長,也推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
此外,就是將剩下的國有資產(chǎn)進行民有化改革,讓“全民所有制”下的所有者具體落實到老百姓個人,這樣,讓老百姓以顯性所有者身份直接分享國有企業(yè)的利潤,直接享受到國有資產(chǎn)升值的好處。
換言之,通過將國有資產(chǎn)的民有化改革,老百姓才有增加“財產(chǎn)性收入”的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。一旦老百姓也有了通過“財產(chǎn)性收入”分享經(jīng)濟增長好處的這條渠道,民間消費增長就有了更強的基礎(chǔ),中國經(jīng)濟靠內(nèi)需推動增長才有可能。
中國老百姓不是不想增加消費,而是在目前的制度安排下,中國的財產(chǎn)性收入主要流入國家手中,而老百姓的收入來源完全以工資為主,沒有什么資產(chǎn)性收入,于是民間消費難以增長、中國經(jīng)濟增長靠政府投資和出口帶動,就不奇怪了。在眼前的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型壓力下,民有化是一條根本性出路。 ★
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