“維穩(wěn)”聲聲急 政府頻繁傳遞積極信號(hào)
在宣布下調(diào)股票交易印花稅稅率之后,國務(wù)院召開以證券市場(chǎng)發(fā)展為主要議題的常務(wù)會(huì)議,希望通過采取具體措施,來阻止股市繼續(xù)下跌。
在3月22日舉行的“中國發(fā)展高層論壇2008”上,時(shí)任國家統(tǒng)計(jì)局局長謝伏瞻指出,要著力穩(wěn)定股市和樓市,促進(jìn)股票市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。這是除中國證監(jiān)會(huì)以外的政府部門首次提出要著力穩(wěn)定股市。有專家解讀說,股市連續(xù)大跌已使一些宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)了不利變化。
在3月18日“兩會(huì)”記者招待會(huì)上,溫總理表示,美國次貸危機(jī)造成美元貶值、美聯(lián)儲(chǔ)降息、石油價(jià)格居高不下,這些因素對(duì)世界的股市也造成很大的影響,出現(xiàn)了震蕩。“我對(duì)世界經(jīng)濟(jì),特別是美國的經(jīng)濟(jì)十分關(guān)注,而且深感憂慮。”但他同時(shí)強(qiáng)調(diào),中國經(jīng)濟(jì)的基本面還是好的,在發(fā)展過程中有著很大的回旋余地。溫總理沒有直接談到股市,但投資者對(duì)他的談話各自做出了解讀。
3月30日,正在老撾訪問的溫家寶總理在接受媒體采訪時(shí)指出,對(duì)于內(nèi)地股市,政府是要努力促進(jìn)股市平穩(wěn)健康發(fā)展,因?yàn)橐粋(gè)健康的、可持續(xù)的資本市場(chǎng),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終是有利的。中國經(jīng)濟(jì)存在的問題解決了,中國的股市會(huì)好起來。
3月26日由國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過、4月1日公開披露的《國務(wù)院2008年工作要點(diǎn)》中要求,央行、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)等要負(fù)責(zé)“優(yōu)化資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu),促進(jìn)股票市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展”;“切實(shí)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融穩(wěn)定和安全”。
4月3日,中共中央政策研究室副主任鄭新立做客人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇時(shí)表示,中國的證券交易印花稅偏高,有必要下調(diào)。這是權(quán)威人士公開發(fā)表的呼吁證券交易印花稅下調(diào)的言論,也是對(duì)學(xué)界和民間降稅呼聲的回應(yīng)。
4月8日,《關(guān)于國有產(chǎn)權(quán)管理若干問題的思考》的文章署名“木人”首發(fā)于《人民日?qǐng)?bào)》。4月11日,國資委網(wǎng)站頭條予以轉(zhuǎn)載,并點(diǎn)明作者即為國資委副主任李偉。李偉雖然是個(gè)人署名撰文,但由于李偉文中闡述的觀點(diǎn)和傳遞的政策信號(hào)符合市場(chǎng)預(yù)期,很多投資者因此感受到了國資委對(duì)市場(chǎng)的尊重,并期待出臺(tái)有關(guān)國有股流通的進(jìn)一步規(guī)范措施,增強(qiáng)國有股上市流通以及重組并購的透明度,穩(wěn)定市場(chǎng),穩(wěn)定“大非”減持預(yù)期。
4月15日,就在悲觀情緒繼續(xù)蔓延之際,溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出判斷:“保持了國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展”;“當(dāng)前總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比預(yù)想的要好”;“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展”;“我國經(jīng)濟(jì)具有應(yīng)對(duì)各種困難的強(qiáng)大動(dòng)力與活力”。這一判斷立即引起市場(chǎng)人士的注意,但由于美國金融市場(chǎng)危機(jī)蔓延,中國的從緊貨幣政策開始顯效,部分企業(yè)已經(jīng)開始感受到資金和經(jīng)營壓力。這些信號(hào)傳遞到資本市場(chǎng),客觀上影響到投資者的信心。
此前一天即4月14日,《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《股市,不僅僅是“晴雨表”》的署名文章,提出“股市應(yīng)成經(jīng)濟(jì)助推器,不能成絆腳石”;“股市與經(jīng)濟(jì)不僅僅是簡(jiǎn)單的晴雨表關(guān)系,它對(duì)經(jīng)濟(jì)也會(huì)有反作用”。該報(bào)還于4月分兩次刊載《“大小非”壓力如何解》的專家文章,提出“為解決市場(chǎng)失衡問題,可通過強(qiáng)有力的制度性措施,如規(guī)定更嚴(yán)格的出售限額和出售公示制度、設(shè)立場(chǎng)外大宗股權(quán)交易平臺(tái)、普遍實(shí)施股權(quán)激勵(lì)等,以強(qiáng)化大股東的市場(chǎng)責(zé)任”的觀點(diǎn)。
《人民日?qǐng)?bào)》以類似財(cái)經(jīng)專業(yè)報(bào)紙的方式分析股市穩(wěn)定之策,這在過去、甚至在5年前都是難以想象的,足見股改后的中國股市影響力之大,受關(guān)注之廣泛。
4月23日,溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,審議并原則通過《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例(草案)》、《證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置條例(草案)》。會(huì)議充分肯定了中國資本市場(chǎng)改革發(fā)展的成績(jī),稱“資本市場(chǎng)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力”。
在宣布下調(diào)股票交易印花稅稅率之后,國務(wù)院召開以證券市場(chǎng)發(fā)展為主要議題的常務(wù)會(huì)議,重申要推動(dòng)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展,清楚表明了政府順應(yīng)民意、傾聽市場(chǎng)呼聲的取向,希望通過采取具體措施,來阻止股市繼續(xù)下跌。尤其是下調(diào)印花稅,是政府拿出真金白銀,對(duì)恢復(fù)市場(chǎng)信心發(fā)揮了積極作用。
“大小非”成眾矢之的
不過,人們對(duì)于大小非的恐慌不可能在一夜間消除。特別是在股改之后,全流通市場(chǎng)的千頭萬緒都需要制度支撐,打造怎樣的制度體系其實(shí)困難不少。
應(yīng)當(dāng)說,4月下旬的救市行動(dòng)力度不小,并且同樣采取了組合政策。除去4月22日宣布印花稅下調(diào),中國平安保險(xiǎn)(集團(tuán))股份有限公司董事長馬明哲已在此前表示巨額融資計(jì)劃沒有時(shí)間表,他并對(duì)投資平安股票虧損的投資者“表示抱歉”。中國平安的明確表態(tài)與印花稅下調(diào)回應(yīng)了市場(chǎng)的擔(dān)憂。
正所謂“舊恨剛消,新愁又至”。印花稅下調(diào)和中國平安停止推進(jìn)“巨額融資方案”,帶給市場(chǎng)的只是短暫回穩(wěn)。隨后,有關(guān)紅籌股回歸、大盤股上市的傳聞不斷。而新基金發(fā)行已經(jīng)不再像2007年一樣火熱。此時(shí),市場(chǎng)對(duì)“從緊貨幣政策”和“大小非解禁壓力”關(guān)注度顯著升溫。市場(chǎng)情緒依然不穩(wěn)。
為回應(yīng)人們對(duì)股改解禁股的憂慮,4月20日晚,中國證監(jiān)會(huì)發(fā)布《上市公司解除限售存量股份轉(zhuǎn)讓指導(dǎo)意見》,對(duì)“大小非”減持立下了八條規(guī)矩,其中要求已解禁限售股一個(gè)月內(nèi)出售量高于公司總股本1%時(shí),應(yīng)通過交易所大宗交易系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓。
從2007年10月到2008年4月,大盤跌幅達(dá)到50%。市場(chǎng)上盛行“大小非解禁帶來的大擴(kuò)容導(dǎo)致股市動(dòng)蕩”的說法。部分市場(chǎng)人士呼吁政府應(yīng)該采取的救市措施之一,就包括完善大小非解禁規(guī)則,放緩解禁流通節(jié)奏。因此,《指導(dǎo)意見》被看作管理層穩(wěn)定市場(chǎng)的一個(gè)積極信號(hào)。
5月14日,滬深交易所出臺(tái)新舉措,嚴(yán)懲“大小非”違規(guī)減持。
隨后的事態(tài)發(fā)展證明,出臺(tái)這些措施后,違規(guī)減持的現(xiàn)象基本消失。不過,人們對(duì)于大小非的恐慌不可能在一夜間消除。特別是在股改之后,全流通市場(chǎng)的千頭萬緒都需要制度支撐,打造怎樣的制度體系其實(shí)困難不少。
除了規(guī)范解禁股流通環(huán)節(jié)和加強(qiáng)盡管,管理層還在此期間加強(qiáng)了常規(guī)的基礎(chǔ)制度建設(shè)。如:證監(jiān)會(huì)表示研究適度限制機(jī)構(gòu)“打新”、提高中小投資者新股中簽率的方案,查處違規(guī)減持股東,清理不合格賬戶工作基本完成,深交所嚴(yán)處中小板首宗違規(guī)占用上市公司資金案等,都對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、增強(qiáng)市場(chǎng)信心發(fā)揮了積極作用。
從4月22日到6月6日,共46個(gè)自然日、34個(gè)交易日,市場(chǎng)起伏波動(dòng)顯得相對(duì)平緩。特別是歷經(jīng)“5·12”汶川大地震,國人的愛國熱情空前高漲,不少投資者表示不拋售股票。事實(shí)上,許多人也這樣做了。大家期待抗震救災(zāi)這件舉國參與的大事初步結(jié)束之后,股市能夠重回穩(wěn)中有升的局面。
許多普通人就是以這樣的善良心態(tài),迎來了股指的連續(xù)暴挫。
請(qǐng) 您 評(píng) 論 查看評(píng)論 進(jìn)入社區(qū)
本評(píng)論觀點(diǎn)只代表網(wǎng)友個(gè)人觀點(diǎn),不代表中國新聞網(wǎng)立場(chǎng)。
|
圖片報(bào)道 | 更多>> |
|
- [個(gè)唱]范范個(gè)唱 張韶涵助陣破不和傳言
- [情感]男子街頭菜刀劫持女友
- [電影]《非誠勿擾》片花
- [國際]烏克蘭議員在國會(huì)比試拳腳
- [娛樂]庾澄慶說沒與伊能靜離婚
- [星光]小S臺(tái)北性感代言
- [八卦]江語晨與周杰倫緋聞成焦點(diǎn)
- [科教]南極科考雪龍船遭遇強(qiáng)氣旋