2008年的中國經(jīng)濟(jì),經(jīng)歷了從偏熱到增速下滑的重大轉(zhuǎn)變。2009年的中國經(jīng)濟(jì),面臨著世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)一步惡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大任務(wù)。
風(fēng)云變幻中,勇者迎難而上,智者抓住新的機(jī)遇。面對(duì)困難與挑戰(zhàn),中央沉著應(yīng)對(duì):保增長目標(biāo)已經(jīng)明確,擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的思路愈發(fā)清晰?梢灶A(yù)期,中國經(jīng)濟(jì)能夠渡過難關(guān)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,并將進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與素質(zhì)。
全力攻克外部挑戰(zhàn)和深層次矛盾
下半年以來的中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),讓習(xí)慣兩位數(shù)加速增長的人們有些意外:GDP增速從一季度的10.6%下行至三季度的9.0%;11月工業(yè)增速回落到5%平臺(tái),出口負(fù)增長。
美國次貸危機(jī)的不斷發(fā)展,引發(fā)了上世紀(jì)大蕭條以來最嚴(yán)重的全球性金融危機(jī)。世界主要經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)多年沒有過的同步衰退,新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家增長速度普遍放緩。
在金融危機(jī)的沖擊下,加之國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的周期性調(diào)整,一系列不利因素對(duì)中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響,這在10月份以后越來越明顯。
“從目前情況看,金融危機(jī)尚未見底,其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。中國經(jīng)濟(jì)在一定時(shí)期內(nèi)需做好應(yīng)對(duì)外部強(qiáng)烈沖擊的準(zhǔn)備!敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長張其佐說。
中國產(chǎn)品的外需急劇減少,外貿(mào)進(jìn)出口增速明顯下滑。11月份,中國進(jìn)出口各項(xiàng)指標(biāo)自2000年以來首次同時(shí)出現(xiàn)負(fù)增長。
商務(wù)部副部長鐘山指出,2009年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻,全球貿(mào)易下行局面已經(jīng)形成,國際市場(chǎng)需求將進(jìn)一步放緩,貿(mào)易保護(hù)主義可能進(jìn)一步抬頭,這將嚴(yán)重制約我國出口增長。
受到?jīng)_擊的不僅是出口,中國工業(yè)增長明顯下滑,部分行業(yè)產(chǎn)量下降,企業(yè)經(jīng)營困難加大;勞動(dòng)密集型企業(yè)困難加劇,農(nóng)民工就業(yè)問題更加凸顯;農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)回落,農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。
“當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難增加,經(jīng)濟(jì)下行的壓力加大,有外部需求銳減的因素,也與經(jīng)濟(jì)生活中存在的深層次矛盾和問題密切相關(guān)!敝袊缈圃航(jīng)濟(jì)所宏觀經(jīng)濟(jì)室主任張曉晶說。
改革開放30年來,中國經(jīng)濟(jì)快速增長,百姓生活發(fā)生天翻地覆的變化,但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長方式中仍存在一些尚未根本解決的矛盾和問題。
從需求結(jié)構(gòu)看,中國經(jīng)濟(jì)增長長期依賴投資和出口,消費(fèi)需求貢獻(xiàn)率偏低。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)大,服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠。與發(fā)達(dá)國家相比,中國第三產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)需求比重均低30個(gè)百分點(diǎn)左右。居民收入在國民收入中的比重較低,社會(huì)保障發(fā)展滯后,消費(fèi)增長缺乏后勁。
更值得注意的是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放的老問題沒有得到根本解決,資源稀缺、環(huán)境脆弱、創(chuàng)新能力不足成為當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素,影響發(fā)展的體制障礙依然存在,中國經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在逐步減弱。
“當(dāng)前,中國面臨應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的巨大壓力,面臨尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重大課題,面臨實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大挑戰(zhàn)!眹倚姓䦟W(xué)院教授張孝德說。
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