在“保增長(zhǎng)”中推動(dòng)科學(xué)發(fā)展
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“保增長(zhǎng)”作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),強(qiáng)調(diào)把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長(zhǎng)的根本途徑,把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長(zhǎng)的主攻方向。
11月,中國(guó)政府公布了總額超過(guò)4萬(wàn)億元的擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大政策。隨后,從加大投資、穩(wěn)定出口、放松信貸、促進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展、扶持農(nóng)民工就業(yè)等方面,出臺(tái)了一系列具體措施,確保通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需保持增長(zhǎng)。
“外部的環(huán)境遭遇到很大沖擊,擴(kuò)大內(nèi)需成為保增長(zhǎng)的根本途徑,但這一輪保增長(zhǎng)并不能回到過(guò)去完全靠投入、靠低水平建設(shè)的老路上,而是要通過(guò)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整達(dá)到保增長(zhǎng)的目的。”張曉晶說(shuō)。
早在“九五”期間,中國(guó)就提出了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,“十五”強(qiáng)調(diào)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整,但由于種種原因尚未達(dá)到預(yù)期效果。
“一定要抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)周期性回調(diào)的絕好時(shí)機(jī),促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、淘汰落后、體制創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原說(shuō),必須按科學(xué)發(fā)展觀要求,真正將“保增長(zhǎng)”和“調(diào)結(jié)構(gòu)”有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
對(duì)這一點(diǎn),中央態(tài)度非常鮮明。在4萬(wàn)億元投資中,沒有“兩高一資”投資,而自主創(chuàng)新結(jié)構(gòu)調(diào)整投資將達(dá)到1600億元,生態(tài)環(huán)境投資將達(dá)到3500億元。中央財(cái)政還將明確技術(shù)改造貼息重點(diǎn)。這些投入及其帶動(dòng)效應(yīng),將進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的自主創(chuàng)新能力,進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作。
在國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻之際,馬鞍山鋼鐵股份有限公司一條新的生產(chǎn)線逆市投產(chǎn)。馬鋼股份公司總經(jīng)理蘇鑒鋼說(shuō):“馬鋼之所以比一般企業(yè)更‘耐寒’,一個(gè)重要原因在于近幾年抓了一批節(jié)能減排項(xiàng)目,有效降低了企業(yè)成本!
進(jìn)入12月份以來(lái),中國(guó)政府果斷決定啟動(dòng)成品油價(jià)稅費(fèi)改革。明年1月1日,醞釀多年的成品油價(jià)稅費(fèi)改革將付諸實(shí)施,理順資源價(jià)格,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整又邁出了重要一步。
“此輪擴(kuò)大內(nèi)需和上輪相比,相同之處都是實(shí)行積極的財(cái)政政策,不同之處就是這次非常強(qiáng)調(diào)民生,通過(guò)改善民生來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展!辈讨局拚J(rèn)為。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求,把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在4萬(wàn)億元投資計(jì)劃中,民生分量最重:保障性安居工程2800億元,農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施3700億元,醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)400億元,災(zāi)后恢復(fù)重建1萬(wàn)億元……
在民生領(lǐng)域抓緊辦成一批群眾熱切期盼的大事,補(bǔ)上歷史欠賬,不僅可以改善百姓生活水平,而且減少后顧之憂,將增強(qiáng)消費(fèi)的后勁和活力。其中,僅保障性安居工程就將在3年內(nèi)基本解決全國(guó)700多萬(wàn)戶城鎮(zhèn)住房困難家庭的住房問(wèn)題。此外,“家電下鄉(xiāng)”有望拉動(dòng)近萬(wàn)億元內(nèi)需,農(nóng)村巨大的市場(chǎng)潛力將得到充分挖掘。
“任務(wù)已經(jīng)明確,政策業(yè)已出臺(tái)。只要增強(qiáng)信心,積極應(yīng)對(duì),狠抓落實(shí),我們一定能夠攻克各種困難和矛盾,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,并在發(fā)展中推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變!眹(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂說(shuō)。(新華網(wǎng)北京12月24日電 記者劉錚、周英峰)
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