本頁位置: 首頁 → 新聞中心 → 經(jīng)濟(jì)新聞 |
專家連線
西方國家個(gè)稅制度更合理化
(記者趙海建)個(gè)稅征收事關(guān)民眾個(gè)人利益,西方國家的經(jīng)驗(yàn)有許多值得借鑒之處。為此,我們采訪了中山大學(xué)嶺南學(xué)院財(cái)政稅務(wù)系主任、博士生導(dǎo)師林江教授。
中國個(gè)稅起征點(diǎn)不算太低
廣州日報(bào):您認(rèn)為,與西方相比,中國個(gè)稅起征點(diǎn)是否有些低?工薪階層是否成了納稅主體?
林江:其實(shí),就中國目前發(fā)展水平來說,2000元的起征點(diǎn)不算太低。中國人均GDP在2007年達(dá)2000美元,折合人民幣不到1.4萬元,2000元起征點(diǎn)已經(jīng)算相當(dāng)高的了。而西方發(fā)達(dá)國家人均GDP就要高很多了,純粹比較起征點(diǎn)沒有現(xiàn)實(shí)意義。中國是一個(gè)發(fā)展中國家,如果將起征點(diǎn)抬得過高不現(xiàn)實(shí)。
與中國一樣,西方國家的納稅主體也是中產(chǎn)階級。但中國富人的避稅條件比西方寬裕得多。在中國,富人只要不給自己開工資,就不需要繳納個(gè)人所得稅。
設(shè)免稅額值得中國借鑒
廣州日報(bào):在征收個(gè)稅時(shí),西方國家會(huì)充分考慮個(gè)人維持基本生活的成本,這是否顯得更人性化?
林江:相對來說,西方國家的個(gè)稅制度要人性化與合理化許多。其中,最值得提倡的就是免稅額的設(shè)定。
在西方發(fā)達(dá)國家,個(gè)人收入并不會(huì)立即成為個(gè)人納稅的依據(jù),首先必須在其中扣除用于維護(hù)基本生活需要的費(fèi)用,這就是所謂的免稅額。
在免稅額當(dāng)中,甚至還包括個(gè)人為再就業(yè)而繼續(xù)進(jìn)修的費(fèi)用。由于西方國家一般施行納稅自行申報(bào)制度,免稅額的前提就是政府對納稅人的充分信任。這一點(diǎn)與中國香港的稅收政策類似,香港免稅額中包括贍養(yǎng)老人的費(fèi)用,但規(guī)定必須是那些一起居住的老人,政府一般不會(huì)對真實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查。但一旦在突擊調(diào)查中被發(fā)現(xiàn)虛假申報(bào),就會(huì)受到嚴(yán)厲制裁,污點(diǎn)伴隨終生。
中國就只設(shè)立一個(gè)冷冰冰的起征點(diǎn),而且這個(gè)起征點(diǎn)完全由政府設(shè)定,顯得不夠人性化。即便是收入相同,但每個(gè)人的家庭負(fù)擔(dān)并不一樣;此外,中國的稅制設(shè)立在對納稅人不信任的前提上。中國雖然也實(shí)行稅收申報(bào)制度,但與西方的申報(bào)有本質(zhì)的區(qū)別,只不過是納稅之后的一個(gè)行為。
西方納稅人權(quán)利得到保護(hù)
廣州日報(bào):中國多年來一直強(qiáng)調(diào)納稅義務(wù),而對納稅人的權(quán)利似乎有些忽視,您如何看待這個(gè)問題?
林江:在納稅人權(quán)利保護(hù)方面,西方國家顯然走在了前面。由于中國個(gè)人所得稅一般實(shí)行單位代扣的辦法,稅務(wù)機(jī)關(guān)一般只和單位打交道,和納稅人之間沒有直接接觸,服務(wù)意識(shí)因此就差很多。
而且,由于中國稅務(wù)實(shí)行收支分開的原則,納稅人對稅收用途缺乏應(yīng)有的知情權(quán)。但情況正在逐步得到改善,對于那些年收入在12萬元以上、進(jìn)行個(gè)稅申報(bào)的納稅人,稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)主動(dòng)提供納稅憑證。而對于一般納稅人,只要提供有效身份證明,就可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請并獲得納稅憑證。但也存在一個(gè)問題,就是對納稅大戶比較重視,而對普通納稅人沒有一視同仁。
銆?a href="/common/footer/intro.shtml" target="_blank">鍏充簬鎴戜滑銆?銆? About us 銆? 銆?a href="/common/footer/contact.shtml" target="_blank">鑱旂郴鎴戜滑銆?銆?a target="_blank">騫垮憡鏈嶅姟銆?銆?a href="/common/footer/news-service.shtml" target="_blank">渚涚ǹ鏈嶅姟銆?/span>-銆?a href="/common/footer/law.shtml" target="_blank">娉曞緥澹版槑銆?銆?a target="_blank">鎷涜仒淇℃伅銆?銆?a href="/common/footer/sitemap.shtml" target="_blank">緗戠珯鍦板浘銆?銆?a target="_blank">鐣欒█鍙嶉銆?/td> |
鏈綉绔欐墍鍒婅澆淇℃伅錛屼笉浠h〃涓柊紺懼拰涓柊緗戣鐐廣?鍒婄敤鏈綉绔欑ǹ浠訛紝鍔$粡涔﹂潰鎺堟潈銆?/font> |