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地方試水 “國家計劃”漸近
實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。事實上,部分地方政府的大膽嘗試已經(jīng)表明,發(fā)放消費券刺激消費是符合中國國情的重要選擇。
僅以杭州為例,2009年春節(jié)前向市民發(fā)放的1億元“政府消費券”,據(jù)統(tǒng)計,在大賣場的乘數(shù)效應(yīng)約為2倍,在超市約為1.3倍,而在商場百貨、家電銷售的乘數(shù)效應(yīng)分別為3.59倍和4.10倍。
嘗到消費券“甜頭”的杭州市,最近決定再增發(fā)6億元消費券,種類也從一種增加到五種。新增消費券種類包括旅游消費券、社會消費券、轉(zhuǎn)移性消費券和教育培訓(xùn)消費券。對于持證失業(yè)人員、優(yōu)撫對象等困難群體,政府也將補發(fā)一部分消費券。
因此,我們認(rèn)為,現(xiàn)在的問題不是消費券該不該發(fā),而是該怎么發(fā),應(yīng)該有一個怎樣的“國家計劃”的問題。
這里需要特別指出的是,消費券作為擴大消費的重要選擇,已然納入全國上下高度關(guān)注的視線,并逐漸形成共識,這本身就是中國經(jīng)濟社會的一大進(jìn)步,值得充分肯定。
過去,我國內(nèi)需過多依賴投資,大量新增產(chǎn)能則面向外需,以至居民消費占GDP的比率還不到40%,與發(fā)達(dá)國家普遍60%—70%的比率相去甚遠(yuǎn)。這在全球大經(jīng)濟體中是最低的。
現(xiàn)在,中央將采取更強有力的措施擴大國內(nèi)需求特別是擴大消費需求,各地政府也從自身財力出發(fā)進(jìn)行了一些成功的探索。這是一個十分喜人的變化。
可以說,成都、杭州等地“吃螃蟹”的行動,看似一小步,實則是刺激經(jīng)濟與“還富于民”和諧結(jié)合的一大步。
當(dāng)然,發(fā)放消費券還應(yīng)與多路徑增加城鄉(xiāng)居民收入、完善社會保障體系等措施相結(jié)合,從根本上解決老百姓的后顧之憂,讓老百姓手中有錢,而且敢花錢。而這,是另一個值得深入研究的問題,與發(fā)放消費券或直接發(fā)錢的思路并不矛盾。
我們欣喜地看到,眼下各地發(fā)放消費券日趨火熱,發(fā)放規(guī)模、范圍及方式等不斷出新。希望這些“星星之火”,不是短期、臨時、無序的舉措。有關(guān)方面應(yīng)及時從短期和中長期協(xié)調(diào)考慮,做出一個相對規(guī)范的制度性安排,最終形成一個中長期的“國家計劃”。
小小消費券,牽動眾人心。近日,全國政協(xié)常委、四川通威集團董事局主席劉漢元等代表委員已提交有關(guān)消費券的議案提案。而商務(wù)部近期密集調(diào)研后完成的消費券調(diào)研報告,也勢必成為“兩會”代表委員熱議的一大焦點。
可以預(yù)期,消費券“國家計劃”正向我們走來。消費,這臺中國經(jīng)濟增長關(guān)鍵的發(fā)動機,必將迎來一個高速運轉(zhuǎn)的新時期。(記者 張 亮)
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