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信心提升
雖然成都向困難群眾發(fā)放3000多萬元消費券之舉早于杭州1個月,但杭州消費券仍因數(shù)額更大、覆蓋更廣引發(fā)廣泛關(guān)注。對于外界的反響,壽學(xué)軍很在意,不管是正面意見還是負(fù)面意見,他都細(xì)細(xì)歸納,一一記在小本本上。
2月9日,商務(wù)部副部長姜增偉在國新辦新聞發(fā)布會上表示,成都、杭州等地發(fā)放消費券,對拉動消費已經(jīng)起到了一定的推進作用,是“在特殊的條件下采取特殊的辦法,是一項比較可行的選擇”。
但經(jīng)濟學(xué)界的普遍反應(yīng)是,不能對消費券的作用估計過高,更不能演變成非理性的跟風(fēng)。消費券確實能在短時間內(nèi)誘發(fā)人們的消費熱情,但它作為一種意外之財,不會從根本上改變?nèi)藗兊氖杖腩A(yù)期,因此也不可能改變?nèi)藗兊南M預(yù)期,刺激消費需求。要真正拉動內(nèi)需,必須有實質(zhì)性的增加老百姓收入的手段。
壽學(xué)軍對此表示,第一階段消費券的發(fā)放,超過預(yù)期目標(biāo),效果大大好于發(fā)放現(xiàn)金。據(jù)統(tǒng)計,發(fā)放1億元消費券,大約可拉動兩個億的消費。此舉的更大意義則在于可提振市場信心,尤其是在春節(jié)期間,對于營造歡樂祥和的節(jié)日氣氛起到了很好的作用,“從政治影響上來看(效果比較好),有人就感嘆,做個杭州市民真好!”壽學(xué)軍說。
作為這項工作的主要推動者,杭州市委書記王國平對于第一階段消費券的發(fā)放顯然是滿意的。2月9日,杭州市再次召開專題會議,醞釀對消費券進行“升級”。王國平在會上如是說:“不如我們4套班子先帶個頭,把工資的5%到10%以消費券的方式打到卡中,限期消費。做得好,再慢慢向各機關(guān)黨員、由財政補貼的事業(yè)單位中推廣,給老百姓作表率!
此言一出,立即引發(fā)媒體高度關(guān)注,第二天,壽學(xué)軍的電話就被各路記者打爆。外界比較一致的聲音是:這一設(shè)想雖然強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)表率,但將公務(wù)員工資改發(fā)消費券乃強制消費,且與多項國家法律相悖。
消費券升級
2月23日,杭州市公布第二階段消費券發(fā)放計劃,“公務(wù)員部分工資改發(fā)消費券”的動議未能進入人們視野。
與前一階段不同的是,不僅消費券發(fā)放總額大幅提高,消費券的種類和發(fā)放對象也大為擴展,總計6個億的消費券包含5個類別。
分別是政府消費券,即運用財政資金發(fā)放的公益性消費券,與第一階段相同,計5000萬元。社會消費券,指市民按自愿原則購買的非公益性消費券,計6000萬元;轉(zhuǎn)移性消費券,即從財政預(yù)算內(nèi)安排的各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金和企業(yè)扶持獎勵資金中,切出一部分以消費券的形式撥付給企業(yè),用于獎勵職工,約為2.2億元;旅游消費券,共計1.5億元,投向除杭州以外的所有內(nèi)地及港澳臺旅游市場,申領(lǐng)者每人可獲200元至250元不等的消費券;厥盏南M券由政府兌付50%,另外50%由商家讓利。3月1日,旅游消費券在上海首發(fā),一度出現(xiàn)哄搶;總計1.2億元的教育培訓(xùn)消費券是此次新推出的品種,將主要資助成年常住人口中尚未取得初中和高中文憑者、下崗失業(yè)人員和畢業(yè)大學(xué)生接受學(xué)歷教育和技能、就業(yè)培訓(xùn)。
市委書記王國平表示,杭州市人均受教育年限在全國15個同等城市中處于中下水平,現(xiàn)在就是要借這次調(diào)整機會,補上這塊“短板”。
練內(nèi)功抗寒冬
細(xì)數(shù)這6個億的賬單我們發(fā)現(xiàn),真正要政府從預(yù)算外掏的錢,只有1.25億元。政府以少量財政資金投入撬動更大消費需求的意圖,在這一階段更為突出。
另一個值得關(guān)注的立意則在于,消費券不再是簡單的“授人以魚”,發(fā)放旅游消費券,是想借此提高杭州旅游產(chǎn)業(yè)的吸引力和競爭力,教育培訓(xùn)消費券則意在鼓勵市民充電,練好內(nèi)功應(yīng)對經(jīng)濟的“寒冬”。
與此相映照,在民間,“練內(nèi)功,抗寒冬”也正在成為一種共識。
金魚洗衣機銷售代表王先生表示,政府帶有一定地方保護主義色彩的優(yōu)惠措施在一時一地對企業(yè)可能有所幫助,但企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,還得靠產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和品牌營銷這些基本功。
年底往往是各地教育培訓(xùn)的淡季,去年冬天,杭州一些教育培訓(xùn)機構(gòu)卻生意紅火,“競爭總會帶走弱者,留下強者。如果不想被淘汰,惟一的辦法就是要比別人強!痹诤贾菽晨萍脊竟┞毜睦钚〗氵@樣說。 (記者 歐欽平)
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