2009年全國財(cái)政赤字?jǐn)M安排合計(jì)為9500億元,其中包含財(cái)政部代地方發(fā)行的2000億元債券。全國人大代表、北京市發(fā)改委主任張工在接受采訪時透露,2000億國債中有7億元先安排在北京,主要用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
今年政府工作報(bào)告中提出的9500億元赤字規(guī)模創(chuàng)出了新中國60年的最高紀(jì)錄,是歷史高值的2003年財(cái)政赤字的近三倍。自去年以來,中國經(jīng)濟(jì)總體需求放緩,供需矛盾加劇,張工表示,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的壓力是主要矛盾,保持平衡增長也是著力點(diǎn),今年擴(kuò)大投資是最有效、最有力的方式,政府要通過政府投資的增長帶動社會投資的增長。
“這2000億國債中,頭兩批北京占7個億,提供給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的大約為5億元,另有2億準(zhǔn)備用于生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面!睆埞ふf,經(jīng)濟(jì)危機(jī)使經(jīng)濟(jì)增速放緩,使稅收受到一定影響,另外擴(kuò)大內(nèi)需又需要政府支出增加一大塊。中央在財(cái)政平衡上做了一個總體平衡,才做出這樣的預(yù)算。只有做到了合理的投資,才能撬動社會的投資。
中央兩年內(nèi)要投資1.18萬億元,帶動地方政府和社會投資共4萬億元。主要是在一定合理的范圍內(nèi)適度增加中央對基本建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、民生項(xiàng)目改善的支出,只要妥善處理好風(fēng)險(xiǎn)控制,將會起到積極的作用。(記者郭愛娣)
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