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　　食品安全法的出臺，是我國食品安全法制建設(shè)中的一件大事。

　　該法將于今年6月1日起施行。為了學(xué)習(xí)好貫徹好食品安全法，全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)4月26日至28日在京舉辦了食品安全法培訓(xùn)班。全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任李適時(shí)在開幕式上講話時(shí)指出，全面、正確地把握食品安全法的立法背景、基本精神和主要內(nèi)容，做好食品安全法配套法規(guī)的制定和修改，是貫徹和落實(shí)食品安全法的基本保證。因此，除了深入學(xué)習(xí)食品安全法之外，貫徹落實(shí)食品安全法的另一個(gè)關(guān)鍵問題就是完善食品安全法的配套法規(guī)和制度。

　　國務(wù)院正制定實(shí)施條例

　　根據(jù)實(shí)施食品安全法的需要，國務(wù)院正在進(jìn)行食品安全法實(shí)施條例的制定工作，將于今年6月1日起與食品安全法同步實(shí)施。4月24日，國務(wù)院向社會(huì)公布了實(shí)施條例草案，廣泛征求社會(huì)各界的意見。國務(wù)院法制辦教科文衛(wèi)法制司副司長劉曉霞在培訓(xùn)班上，介紹了制定實(shí)施條例草案的總體思路和三方面主要內(nèi)容。

　　草案的起草遵循如下總體思路：進(jìn)一步明確企業(yè)作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，強(qiáng)化事先預(yù)防和生產(chǎn)經(jīng)營過程控制；進(jìn)一步明確各部門在食品安全監(jiān)管方面的職責(zé)，完善分段監(jiān)管工作中的協(xié)調(diào)、銜接與配合；將食品安全法確定的較為原則的制度加以具體化，增強(qiáng)制度的可操作性。此外，對食品安全法已經(jīng)作出具體規(guī)定的內(nèi)容，實(shí)施條例不再重復(fù)規(guī)定。

　　草案共57條，主要規(guī)定了三方面內(nèi)容：

　　首先明確企業(yè)的食品安全管理責(zé)任。為了落實(shí)企業(yè)作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，草案從加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、確保食品生產(chǎn)經(jīng)營過程安全可控的角度，進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)的食品安全管理責(zé)任。一是明確食品生產(chǎn)企業(yè)的安全管理責(zé)任：明確企業(yè)內(nèi)部安全管理制度的內(nèi)容；制定食品生產(chǎn)過程的安全管理措施；建立食品生產(chǎn)過程安全管理記錄制度。二是建立食品批發(fā)企業(yè)的銷售記錄制度。三是規(guī)定餐飲服務(wù)者的安全管理責(zé)任：制定并實(shí)施原料采購控制措施，確保所購食品、食品原料等符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；認(rèn)真檢查待加工的食品及食品原料，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用；定期維護(hù)食品加工、貯存等設(shè)施、設(shè)備；定期清洗、校驗(yàn)保溫設(shè)施及冷藏、冷凍設(shè)施。

　　其次，強(qiáng)化食品安全分段監(jiān)管工作中的協(xié)調(diào)、銜接與配合。為了促使地方各級政府和政府有關(guān)部門切實(shí)承擔(dān)起食品安全監(jiān)管責(zé)任，有效執(zhí)行食品安全法確立的統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制，草案進(jìn)一步細(xì)化了食品安全法的有關(guān)職責(zé)規(guī)定，強(qiáng)化了食品安全分段監(jiān)管工作中的協(xié)調(diào)、銜接與配合：強(qiáng)化了地方政府完善食品安全監(jiān)管工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制的責(zé)任；明確了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的制定等工作的負(fù)責(zé)部門；強(qiáng)化了各部門在食品安全監(jiān)管工作中的協(xié)調(diào)與配合。