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近期,市工商部門在總結(jié)第一季度12315熱線投訴情況時發(fā)現(xiàn),在22272件投訴、申訴中,涉及電視購物的為3075件,高居各商品和服務(wù)的首位,與去年一季度相比上升了284%,消費者投訴的熱點集中在虛夸宣傳、標(biāo)識不規(guī)范等“騙局”上。
虛夸宣傳,侵權(quán)案例頻現(xiàn)
電視購物企業(yè)挑選的產(chǎn)品,一般都以“新、奇、特”為標(biāo)準(zhǔn),即使產(chǎn)品本身不夠獨特,也要包裝出賣點,或者功效神奇,或者概念新穎,重在吸引電視觀眾的注意。有的電視購物產(chǎn)品還打上國外某科研機(jī)構(gòu)高科技成果的旗號,或運用電腦數(shù)碼技術(shù)“演示效果”,將產(chǎn)品性能、用途、功效無限放大,或采用虛假的現(xiàn)場演示誘導(dǎo)銷售。以強(qiáng)大的廣告攻勢造成心理暗示,消費者很容易產(chǎn)生購買欲望?紫壬ㄟ^傳媒公司購買一條多功能按摩腰帶,使用第二天就發(fā)現(xiàn)電機(jī)壞了,與公司交涉,對方一直拖延未解決。電視購物廣告承諾購買一條翡翠項鏈,贈送一條銀項鏈,可趙先生發(fā)現(xiàn)通過電視購物所贈送的項鏈不是銀的,一問廠家,對方稱是合金的。
價格暴利也成投訴熱點。在美國,電視購物中的商品要比一般商店便宜10%-30%,而在國內(nèi),由于商品被包裝出了新概念、新技術(shù),導(dǎo)致產(chǎn)品價值的不透明,價格奇高無比,一把拖把198元,一雙襪子258元,甚至一把牙刷也要100多元……據(jù)了解,國際上電視直銷行業(yè)單件商品的廣告成本只占其價格的5%左右,而我國這類商品的比例最高可達(dá)40%以上。
此外,售后服務(wù)的缺失,商品標(biāo)識不規(guī)范,也都損害了消費者的合法權(quán)益。
法規(guī)缺失,監(jiān)管出現(xiàn)空白
目前為止,我國還沒有一部針對電視購物行業(yè)的法律法規(guī)。實際上,對電視購物的行業(yè)定位、入行企業(yè)的資格審定、廣告播放的規(guī)范要求、商品經(jīng)營全部流程中供貨商及經(jīng)銷商法律責(zé)任的認(rèn)定等眾多問題,都需要在法律法規(guī)上有明確規(guī)定。市場監(jiān)管出現(xiàn)的“空白”,是導(dǎo)致電視購物投訴不斷的主要原因之一。
汽車+小姐,入行門檻低。據(jù)了解,目前開辦一家電視購物公司并不麻煩,三五個人加一輛汽車,由幾個接待小姐和幾部電話組成銷售中心,就能開公司了,而生產(chǎn)、分銷之事全部委托給不同廠家。為了實現(xiàn)利潤最大化,電視直銷公司一般都會選擇成本低、利潤高的產(chǎn)品,并且把主要精力和資金都放在產(chǎn)品包裝以及廣告創(chuàng)意之上。低準(zhǔn)入門檻間接導(dǎo)致違法企業(yè)“打一槍換一個地方”,一旦出現(xiàn)問題,執(zhí)法部門難以查處。
虛假注冊,生產(chǎn)、銷售“兩張皮”。據(jù)工商部門調(diào)查,很多電視購物公司為了逃避監(jiān)管,都采用虛假的地址注冊,一旦出現(xiàn)問題,執(zhí)法部門往往找不到責(zé)任企業(yè)。還有一些產(chǎn)品,訂購電話在一個城市,收據(jù)上落款的公司卻是另一個城市的,銷售主體不一致,一旦消費者需要維權(quán),很難判斷誰是真正的責(zé)任方。
目前,電視購物廣告的投放不需要行政審批,作為廣告發(fā)布者的電視媒體只負(fù)責(zé)審查產(chǎn)品廣告是否符合《廣告法》,但不負(fù)責(zé)審查產(chǎn)品的性能與廣告宣傳是否相符,尤其是保健品之類的商品,更是難以判斷其功效。由于法律指示不夠明確,工商受理消費投訴,還會出現(xiàn)企業(yè)狀告工商部門行政違法的情況。
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