看了這個(gè)標(biāo)題,您一定感到不倫不類,甚至覺得驚異,此人又玩什么花樣?您先別著急,聽我細(xì)說。
4月1日,有英國媒體以《美國2008:經(jīng)濟(jì)大蕭條》為題披露了一個(gè)驚人的事實(shí):從今年10月開始,有2800萬美國人將不得不依賴食品券維持生活,這一數(shù)字將打破食品券福利計(jì)劃實(shí)行40多年來的最高紀(jì)錄。英國媒體稱,這是世界上最富有的國家面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)的明確跡象。
這里,我們先不管美國是不是面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)的明確跡象。美國有3億人口,2800萬人相當(dāng)于總?cè)丝诘?%,這也是個(gè)不小的數(shù)字。但依賴食品券維持生活的人口是變動(dòng)的。這項(xiàng)措施實(shí)行了40年,是作為社會(huì)救濟(jì)的一個(gè)部分,因此,從沒有人認(rèn)為這是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的表現(xiàn),更沒有人判斷美國就不是市場經(jīng)濟(jì)國家了。然而,問題一出現(xiàn)在咱們國,標(biāo)準(zhǔn)就變了。兩會(huì)之際,厲以寧教授曾提出給咱們國低收入者發(fā)食品券,還有政協(xié)委員建議給全國每人發(fā)1000元,都被一些人指責(zé)為“倒退到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的老路。同樣的事情,在美國不是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”,到了中國就成了“倒退”,這是不是雙重標(biāo)準(zhǔn)呢?
其實(shí),對困難家庭進(jìn)行補(bǔ)貼,是現(xiàn)代國家福利的一種辦法,與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)并沒有必然的關(guān)系。美國和新加坡都是公認(rèn)的“市場經(jīng)濟(jì)國家”,在美國給“兒童每人補(bǔ)助300美元,不需要納稅的低收入者包括靠社會(huì)保險(xiǎn)退休金生活的老人和退伍殘障軍人也可獲得退稅300美元”。在新加坡,國民也能夠直接分享國家財(cái)富增長的成果。就在2月15日,新加坡政府宣布:由于過去一年新加坡情況大好,國家財(cái)政盈余達(dá)64億新元(約人民幣360億元),政府決定還富于民,從財(cái)政中撥款18億新元(約101億人民幣)。具體的分配方案是:大多數(shù)國民可獲300新元(約人民幣1682元),低收入者可獲400新元(約人民幣2290元),低收入年長者則可再額外獲得200新元(約人民幣 1125元)。
如果認(rèn)為這些就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì),那就很可笑了。所謂“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”和“市場經(jīng)濟(jì)”當(dāng)然不是絕對對立的。鄧小平說過:“為什么一談市場就說是資本主義,只有計(jì)劃才是社會(huì)主義呢?計(jì)劃和市場都是方法嘛。只要對發(fā)展生產(chǎn)力有好處,就可以利用。它為社會(huì)主義服務(wù),就是社會(huì)主義的;為資本主義服務(wù),就是資本主義的!
的確,上個(gè)世紀(jì)50年代到80年代我國曾經(jīng)有過糧票,而國家實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷的目的是為了調(diào)整城鄉(xiāng)關(guān)系。收購農(nóng)民糧食有獎(jiǎng)勵(lì),國家又低價(jià)把糧食賣給城市居民,這中間國家需要補(bǔ)貼。所以,為了防止低價(jià)糧流向市場,實(shí)行了糧票制度,同時(shí)在農(nóng)村的集市有高價(jià)糧。在保障人們基本生活需要的情況下,可以防止糧食市場大起大落。糧票的平衡作用也穩(wěn)定了自由市場。80年代的改革,糧食漲價(jià),是給居民生活補(bǔ)貼的,這就是變過去的“暗補(bǔ)”為“明補(bǔ)”。再到后來,這些補(bǔ)貼納入了工資,補(bǔ)貼取消了,糧票也逐步取消了。這就是說改革過程是有計(jì)劃地、逐步地、穩(wěn)妥地進(jìn)行。
筆者以為,現(xiàn)在物價(jià)漲幅比較大,如果采取給低收入者臨時(shí)補(bǔ)貼,或者發(fā)食品券的辦法未嘗不可。只要能保障低收入居民的生活,具體采取什么辦法都是可以研究的,但切不可動(dòng)輒就給人亂扣“倒退”一類的大帽子。(韓強(qiáng))
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