稻花香里說豐年。在2004、2005年糧食連續(xù)兩年增產(chǎn)的基礎上，今年夏糧生產(chǎn)又上新臺階。當下秋收作物相繼進入收獲期，秋糧預計收成怎樣？中國的糧食形勢如何？本報記者獨家專訪了農(nóng)業(yè)部部長杜青林。
今年自然災害明顯偏重
但糧食有望首次實現(xiàn)連續(xù)三年增產(chǎn)
記者：全年糧食生產(chǎn)的大頭在秋糧，但今年下半年以來干旱、洪澇、臺風等自然災害頻發(fā)，請問對全年糧食影響如何？
杜青林：今年入夏以來，干旱、臺風、洪澇、霜凍等自然災害和重大病蟲害明顯加重。就農(nóng)業(yè)災害而言，創(chuàng)下了五個“歷史之最”。一是第4號強熱帶風暴“碧利斯”伸入湖南等內(nèi)陸后維持8級風力以上時間為歷史最長；二是第8號超強臺風“桑美”的風力是建國以來所有登陸臺風中最強的；三是重慶四川部分地區(qū)遭遇了百年一遇的特大旱災；四是內(nèi)蒙古最近又出現(xiàn)有氣象記錄以來時間最早、范圍最廣的霜凍；五是長江中下游及江南稻區(qū)稻飛虱的發(fā)生范圍和危害程度為歷史罕見。
據(jù)農(nóng)情調度，截至8月底，全國因各種自然災害損失糧食810多億斤，分別比前年和去年全年損失總量多200億斤和120億斤。從目前情況看，今年自然災害明顯偏重。
記者：2004年、2005年連續(xù)兩年增產(chǎn)1000多億斤，據(jù)了解，如果秋糧形勢看好，將有可能實現(xiàn)連續(xù)三年大豐收。這主要歸功于哪些因素？
杜青林：今年夏糧又增產(chǎn)148億斤，早稻基本持平。如果今后半個多月的時間不發(fā)生大的自然災害，秋糧有望獲得較好收成，全年糧食將首次實現(xiàn)兩年增產(chǎn)1000多億斤后，連續(xù)第三年增產(chǎn)。糧食生產(chǎn)之所以呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的局面，主要得益于以下幾個方面：
黨中央、國務院高度重視糧食生產(chǎn)，連續(xù)下發(fā)了三個中央1號文件，支持糧食發(fā)展的政策力度不斷加大。三年多來，中央支持糧食穩(wěn)定發(fā)展的政策框架基本建立。各地和農(nóng)業(yè)部門狠抓政策落實，科技興糧戰(zhàn)略深入實施，促使糧食單產(chǎn)連創(chuàng)歷史最好水平。
糧食生產(chǎn)易下難上
近兩年糧食增產(chǎn)仍屬恢復性發(fā)展
記者：糧食生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃的目標是達到1萬億斤生產(chǎn)能力。這個難度有多大？目前，糧食連年豐收，在一些部門和一部分人中，放松糧食生產(chǎn)的思想有所抬頭，比如縮減糧食生產(chǎn)指標等。
杜青林：應當看到，盡管這幾年糧食豐收，但總體上仍是產(chǎn)不足需。從1999年開始，中國的糧食生產(chǎn)連續(xù)滑坡，到2003年跌至8614億斤的谷底，相比1998年的10246億斤下降幅度達15.9%。這兩年糧食生產(chǎn)仍屬恢復性發(fā)展。
“十一五”要實現(xiàn)1萬億斤的目標，難度仍然很大，一是耕地面積逐年減少的趨勢不可逆轉，二是淡水資源匱乏的矛盾日益突出，三是科技難有新的重大突破。與此同時，糧價走低帶來的負面影響加重；自然災害的影響趨于頻繁。而農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱的現(xiàn)狀在短期內(nèi)難以根本改變，市場對糧食生產(chǎn)的影響很大，尤其是必須應對國際市場的挑戰(zhàn)。
對糧食生產(chǎn)易下難上的客觀規(guī)律要有深刻的認識。因此，我們對糧食始終要有憂患意識，始終要堅持立足糧食基本自給的方針，始終把國家糧食安全放在“三農(nóng)”工作的首位。
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